巩 磊：一首诗概括揭露了中共立法的过程、方法、目的和本质
作者：巩磊 时间：10/5/2012 3:46:33 AM
焦国标在《论中共之六》中说“中共政权是一个手掌带蹼的政权，它不会从指头缝子里漏过任何东西。权利，金钱，荣誉，性资源，一切一切，不存在从它指缝中漏出的问题。芝麻大的好处，绿豆大的利益，要么给他自己，要么给他的狗，根本不可能从他指缝中漏给别的谁。此等政治吝啬鬼着实可怜。”这种概括是非常生动和准确的，这在中共立法方面得到了集中表现。
在立法理论方面，他们信奉列宁的“立法权是国家的根本权力”，强调立法是统治阶级意志的表现，立法是党的路线、方针、政策的直接定型化。道出了占有、统治、垄断、奴役、剥削、管理国民，与绝大多数民众为敌，与人民根本对立的本质特质！
本人在山东省政府法制办工作8年，深刻体会到：中共为了掩人耳目、欺世盗名、寻求执政地位的合法化，也搞起了所谓的“依法治国”，以掩盖其权大于法，党凌驾于宪法法律之上的恶魔形象。从国务院到县级以上人民政府普遍成立了法制办，根据自己的需要、领导意图、长官意志、法随口出，立法随意性非常大，凡是人们向往追求的美好事物，凡是世界上人类新兴的生活方式、娱乐方式，共产党就会发觉有利可图，反应奇快，立即制定法规，什么加强管理、“服务”，成立机构、实行许可制度，收税、收费、罚款，“必须”“应该”这样，“不得”“严禁”那样，随意处罚，甚至出台了让全世界人民反对的恶法《劳动教养试行办法 》、《集会游行示威法》,各地出台的城管方面的法规，这都是恶法的典型。还大张旗鼓的强奸民意胡说法律是人民意志的体现，代表了亿万人民的根本利益。党政机构年年喊精简，年年却在暴增。什么办公室、什么领导小组等等越来越庞大，层出不穷。以至于立法如林，如果没有了利益可图，又可以执法无人。
中国设立的法制监察监督机构多如牛毛，但是却腐败遍地，细查每一个官员都是薄熙来王立军杨达才。普通百姓分不清纪检委、政法委、司法、监察、普法宣传办、维稳办、应急办等等，常问法制办是干什么的？我们回答“造裤头的.”
“法制办怎么造裤头？”
“遮羞！就是制造遮羞布。”
“那么法制办到底管什么？”
“我们不是行政职能部门，不具体管什么，但是我们就是不把老百姓治草鸡不罢休！”
按照中共一般的立法要求，一个法规规范性文件的组成要素无非是：
一、立法目的；
二、调整范围；
三、管理机构及管理措施；
四、处罚。
而从立法技术上说，立法说明与法律法规正文（草案）有着同等重要的法律效力，关系到该法律法规（草案）是否能获得通过及其出台，所以，本人总结过去的教条经验，以时间为调整范围，以诗歌的形式，写就了《关于制定时间法典的起草报告》。如果谁想考取政府法制办的公务员，或者谁想制定法规规章等规范性文件，以此为范文，保证万无一失。
附：《关于制定时间法典的起草报告》
1 关于起草的必要性
立法权是国家的根本权力
大陆法系 欧美法系 中华法系
执行靠国家机器的强制力
西方所谓博爱 人权 民主
忽视时间主体的存在
时间资源不可再生
国家税源白白流失
社会管理需要无缝焊接
形成高压态势
如同沙漏滴水不漏
时间立法箭在弦上
预则立 不预则废
2 管理机构 管理范围
行政权利无限膨胀
行政人员扩大比例
是国际惯例
国际化是大势所趋
本草案以时间为调整范围
时针为章
分针为节
秒针为条
把时间规范的号令一致 表里一致
充分体现广大人民群众当家作主的
代表制度
责权利的对等
时间管理的强制性特点
要求设立行政管理机构
(下设执法大队)
公民遵守程度的界定需量化
赏罚需明确
要求设立监察检测机构
(下设监察大队及检测研究所)
为了维护法律的尊严
执法大队 监察大队 检测研究所必须配备
统一服装和执法工具和检测设备
(嗅觉灵敏的江浙加工厂商人已为此进行公关活动)
国家幅员辽阔
人口众多
容易产生歧义
所以要求授权指定司法解释机构
(需设立事业单位专业的发布媒体)
钟表产品由整改后符合要求的厂家生产
彻底铲除 杜绝现在钟表生产的
高能耗 高污染手工作坊式的混乱无序
时间的管理费 生产许可证制度 检测费
年审费 罚款 评审 评奖 常规检查 达标认可
国际ISO9001认证标准 卫生标准 安全标准
由相关部门制定后报上一级行政主管部门批准实施
这符合我国的一贯体制和有
中国特色的社会主义
3 其他说明
制定本法典
历时多年
广泛听取了各方面的建议意见
调研走遍东至普陀山
西至克拉玛依
南至海南岛
北至漠河的广阔的祖国大好河山
并且本着节俭的原则
考察了西方发达的资本主义
立法过程本身就是一次很好的爱祖国的
唱红打黑的教育运动。
时间法典出台后
将会以更加和谐的声音滴滴答答
分分秒秒提示每个公民：
八荣八耻
法网恢恢
