中共十七届四中全会周二（15日）在北京举行，重点讨论共产党的自身建设，包括扩大党内民主和加强作为执政党的合法性。
但是在庆祝建国60周年前夕举行的此次会议之际，中国的少数民族问题，尤其是新疆问题，已经发展到了影响社会稳定的程度。
据中国国内媒体报道，北京公安局13日公开宣布，从星期二开始，把北京的保安从二级升为无战争状态下的一级安保，对所有进京车辆和人员实行逢车必查、逢人必查。
在如此紧张的氛围下，这一次会议的真正看点应该是什么呢？
香港科技大学社会学教授、中国政治事务评论家丁学良博士在接受BBC中文网的采访时认为，国际国内对全会的主要看点有不同侧重。
主要看点
丁学良说，国际社会的关注首先是习近平能否被任命中共军委副主席，而这一关注的重点不是从个人角度，而是从制度化角度。
如果习近平能够象十年前胡锦涛在江泽民执政时一样，在此次全会上被任命为党的军委副主席的话，就说明中共的制度化变得可以预测了。
按照国际标准，一个国家领导层的人事安排能否预测，是政治研究方面的重要指标。
国际关注的第二个看点，丁学良认为是对新疆等少数民族地区是否会出台重要政策和出现新的人事变动。
最近新疆多次出现影响社会稳定的事故之后，中央更换了乌鲁木齐的市级领导，但国际社会认为，这只是在找替罪羊。
丁学良教授认为，国内的看点肯定与国际不同，主要应该是公布政府官员财产的阳光法案是否能在此次全会上通过。
党内民主
十七届四中全会的重点是讨论中共的自身建设，最重要的应该是党内民主。近年来中共高层对此很重视，一直在讨论研究，但是这方面的实际进展如何呢？
丁学良认为，一个缺乏、甚至没有外部制衡的党，仅仅依靠内部推动民主化，即使方案的设计者有很多良好的想法，这条路能走多远，仍然不是乐观的预测。
丁学良教授提出中国共产党推动民主化进程中必须点通的他所称的三个"穴位"：
·全中国四千多个县级党组织的负责人，是否能做到都是普通党员无记名投票民主选举出来的；
·普通党员能否对党内的重要事务提出议案，这是每一个党员的基本权利；
·同级的干部能否对违反了党纪国法，或者作出大的错误决策的同一级党的领导人提出追究。
丁学良教授认为，如果不保证这三个"穴位"的点通，中国共产党的民主仍然会是脆弱的。
── 原载 BBC
Tuesday, September 15, 2009
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