2008-09-23 23:35:47
四一老师：
入川第三天，已和大家去了绵阳安县、涪城区、江油市，包包里带着你的文章：《灾后重建，应杜绝“贫民窟”小概率事件出现》。
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你说，从历史经验看，1931年安徽、苏北遭受洪水，数百万难民涌入上海、南京等地，并于其中形成“贫民窟”棚户区，直到建国乃至改革开放之后，才逐步得到彻底解决。
从国际经验看，过去的十几年间，水、旱、飓风和地震等大型自然灾害后的受灾地区，特别是受灾地区的城市边沿，往往会出现“贫民窟”扩展的现象。联合国人口基金会发布的《2007世界人口报告》中清晰描述了这一过程：自然灾害---人口流动---城市化---“贫民窟”。
进入绵阳，著名的九州体育馆已经宁静无人，一路上目光所及没有棚户区，活动板房区比想象中要少。沿马路的板房墙上常常写着感谢援助积极重建的标语，偶尔见到幼儿园风格的彩色涂鸦，有点夸张的可爱。
在安县往北川的公路边，见到了正在自建永久住房的当地农民。告示板上公布的是户型设计选择方案，横幅上写着：“政府补助我鼓劲，重建住房有信心”
开始我还开玩笑说这横幅不够直白，为什么不说“政府给钱我鼓劲，什么我都有信心”呢？听介绍才知道没错，政府是规划、服务、补助，不是直接全部给钱。我们看到的房子，每户大约要4万元来建设，其中2万2千由政府补贴，其余将近2万自筹，可以自己出，可以向亲友借，也可以向信用社申请专项贷款。鼓励他们“早动手、早安居；先修房，后装修”。 政府补贴的发放安排是开工时1万，主体完工1万，验收合格2千，安县目前已发放2.7个亿多，即已开工2.7万余户，完工1105户，652户已住进新居。
先安居，再乐业，只需要自筹将近2万，还可以享受到免费图纸和建材特供，这成本甚至并不比去城市边沿寻找一个破旧房子高多少，我猜他们应该会非常有信心来建自己的家园吧，不会跑去变成城市边缘部落的~
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不只如此，在涪城区龙门镇中脊村和江油市青莲镇，我们见到了更漂亮的房子。他们将灾后重建与新农村建设结合起来，集中安置点的房子犹如排屋一般。
我们参观了一个三口户的房子，一共三层，近230平米。一楼有客厅书房，很大的厨房，工人房；二楼四个房间有两个分设的卫生间；三楼除了三个房间，还有露台，风景很漂亮。
各个集中安置点还有不同的风格设计.
刚才讲到的三口户房子，总价15万，筹集的方法是“五个一点”：自己筹一点，信用社贷一点，亲朋好友借一点，集体经济支持一点，国家补一点。公共基础设施部分的建设费用则全部由村组集体经济解决。像中脊村，需要重建的95个农户，已联系贷款100万，国家补助已到位95万，自筹了120万……用他们自己的话说：总的来说资金缺口较小。
这么漂亮的房子规划，又有如介绍所说般完善周到滴水不漏的落实措施，洁美规范的新农村新农居就在眼前，与安全卫生情况堪忧、生活质量低下的贫民窟，相差犹如云泥。从所见来看，对于受灾人群大量流向城市的担忧，应可消除了。
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你还说，“贫民窟”的深刻内涵，是高贫困率和高失业率，如何快速恢复就业，增加收入，在保证受灾群众居有定所，保障基本供应，恢复基本秩序的基础上，使受灾地区青壮年劳动力恢复就业，老年人老有所养，学龄儿童少有所学，进而恢复全面的经济社会秩序，将是灾区在住房建设的同时，面临的迫切问题和难点问题。
是啊，在此次地震受灾最严重的12个县市中，有9个县农业人口的比重在70%以上。地震的发生，极大地改变了这些地区的地貌，不但摧毁了当地居民多年锱铢积累建成的房舍，吞没了他们赖以为生的田园，而且可能造成他们藉以谋生的旅游业严重倒退。除了建造永久住房，真的还有好多好多事情要做。
这次没有机会看庄稼啦，只在路上看到稻子变黄色了，花生也很漂亮：)
明天将去碧峰峡看望异地安置的熊猫宝宝，探访他们的新家。关于旅游景区风貌是否改变，旅游基础设施受到多大程度的损毁，以及游客信心重建的事，之后的信中再写给你~
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你说，只要规划妥当，执行有力，“贫民窟”这种小概率事件，完全可以避免。嗯，如我所见，你所隐忧的，基本已是一个零概率事件啦。
哦，这是在安县一个建房工地边的小理发店里，拍到的小女孩。旁边的房子已经造完第一层，那将是永久性的家。希望和她一样的灾区小孩子，都按计划于春节前全部住进新房子，过“爸爸妈妈去干活，我上幼儿园”的普通、安稳、甜美的日子。
ZZ
9月23日，四川雅安
又，下雨了。
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- 核心提示：持续的暴雨、大风天气使地震重灾区四川省北川县再次遭受严重损失，截至今晚七时，该县已有九人遇难，三十五人失踪，三百四十余人受伤，一万二千七百余人被困。
四川地震灾区北川羌族自治县连降暴雨，遭泥石流袭击。
9月24日，人们正在撤离被泥石流侵袭的板房区。
9月24日，人们在被泥石流侵袭的板房中清理物品。新华社记者 陈燮摄
暴雨引发山洪。(来源：四川在线)
中新社北川九月二十四日电 记者刚刚从四川省北川羌族自治县委获悉，持续的暴雨、大风天气使地震重灾区北川再次遭受严重损失，截至今晚七时，该县已有九人遇难，三十五人失踪，三百四十余人受伤，一万二千七百余人被困。
中共北川羌族自治县委书记陈兴春正在擂鼓镇查看灾情。据介绍，暴雨导致全县二十二个乡镇、十二万人受灾。曲山镇西山坡泥石流冲毁十余间农房，黄家坝村、云力村发生大面积山体滑坡;陈家坝乡发生泥石流;桂溪乡境内发生山体塌方，交通中断;通口镇花隆村、井泉村部分道路和农房被毁，电力供应中断;安昌至擂鼓高昌坪沿途山体滑坡，交通中断。唐家山堰塞湖泄洪槽堵塞断流，导致水位上涨。全县五千多户居民板房进水，部分中小学校进水，公路中断二十六条，冲毁路基二百余公里，损坏输电线路十四条、三十八公里，损坏通讯线路二十四公里。全县农作物大面积受灾。
目前，抢险救灾工作已全面展开。有关部门已经向北川紧急运送棉被四千余件和沙袋、麻袋、十字锹等工具。医疗救治队也已到达北川，对受伤人员展开救治。绵阳市组织全市工程机械正全力打通进入北川邓家等地的道路。 (本文来源：中国新闻网 作者：肖青)
新华网四川北川9月24日电(记者 刘大江)四川地震灾区北川县遭暴雨泥石流袭击，已造成14名群众失踪。唐家山堰塞湖也因泥石流堵塞泄洪槽，水位已上升5米。
9月24日，人们正在撤离被泥石流侵袭的板房区。
9月23日8时到24日7时，北川县普降暴雨，其中擂鼓镇降雨104毫米，唐安山区域降水194毫米。暴雨造成大量灾害发生，北川县一批基础设施被毁。擂鼓镇麻柳湾村三组发生泥石流，14人失踪，部分群众受伤。 新华社记者 陈燮摄
9月24日，人们正在撤离被泥石流侵袭的板房区。新华社记者 陈燮摄
9月24日，人们正在撤离被泥石流侵袭的板房区。
9月23日8时到24日7时，北川县普降暴雨，其中擂鼓镇降雨104毫米，唐安山区域降水194毫米。暴雨造成大量灾害发生，北川县一批基础设施被毁。擂鼓镇麻柳湾村三组发生泥石流，14人失踪，部分群众受伤。 新华社记者 陈燮摄
9月24日，村民曹定发从泥石流中抢出自家的电视机准备撤离。新华社记者 陈燮摄
9月24日，成都军区驻滇某防化团战士正在紧急抢修绵阳通往北川的公路。
当天，由于连续暴雨，由绵阳通往北川县城的公路在安县永安镇境内发生路基塌方，在当地执行任务的成都军区驻滇某防化团战士立即赶赴事故地点，紧急抢修。 新华社记者 陈燮摄
9月24日，成都军区驻滇某防化团战士正在紧急抢修绵阳通往北川的公路。新华社记者 陈燮摄
