大陆当局通过经济持续增长，抗震救灾，举办两奥，和神七上天等等，大国崛起的形象益显突出。但是在政治改革上依然滞后，停步不前，无所作为，与世界民主潮流相去甚远，致形成跛足改革。这使大国崛起的形象蒙上灰暗，减色多多。
一党专政是政治痼疾的渊薮
由于政治改革停滞不前，一党专政的极权统治原封未动。没有在野党、独立司法、传媒舆论监督，致贪污腐败猖獗，已病入膏肓。人们常说，大陆社会是大官大贪，小官小贪，无官不贪，极度损公肥私，生活奢靡。大量草民尚未脱贫脱盲，生计艰困，一贫如洗。社会贫富两极分化日趋严重。当局为维护既得利益和统治地位，持续打压异议、歧见人士与维权活动，愈演愈烈。加之生态环境恶化，灾祸频仍，社会危机四伏，险象环生。
大陆当局的一党专政，诚为沉疴之源。1957年光明日报总编辑储安平先生在中共整风鸣放会上，曾一针见血地指出“党天下”问题，全国从上到下，大小单位都要安排一个党员当头儿。似乎只有如此，才能体现权力掌控于党，确保党的领导。经五十多年来的剧烈演变，党天下问题更向纵深全面发展。历史切实证明了储安平的真知灼见。
党权极度膨胀，党的地位凌驾于国家和人民之上 构成国家的三个要素是国土、人民、政权。国家和人民可以没有某个政党。而任何政党都离不开国家和人民，否则就成为无本之木，无源之水。因此，政党必须立足诚信，以人为本，尊重人民，首先是尊重人权。政党要按人民的意志行事，为人民谋福祉，否则就要遭到人民的唾弃，失去存在的基础。
中共创建的党天下，体现在党政不分，以党代政，甚至以党代法。党权极度膨胀，无限延伸扩展，无孔不入，无远弗届。党的地位凌驾于国家和人民之上。中共甚至越俎代庖，取代各级政府，直接下达文件，发布政令，并具有绝对法律效力。大小官员皆以看到党的签署方予信实重视。因循沿袭，习以为常。
查《现代汉语词典》对政党的解释是：“代表某个阶级、阶层或集团，并为实现其利益而进行斗争的政治组织。”政党本身只是一个政治组织，并不具有行政职能与法律权力。只能对党内成员有指挥或约束作用，无权干预党外的公民。政党执政，只能通过进入各级政府机构的党员贯彻党的意图，实践党的方针政策。党组织本身没有资格站到前台一线，以党的名义指手划脚，发号施令，滥用权力施于人民。绝不允许把党置于国家、人民之上，不得以党的宗旨或各种“主义”强迫压制人民，损害国家利益。
党天下的全面彻底暴露
自从中共以暴力夺取政权后，一党专政的态势，已从实质上铺陈到位。因而毛泽东在1957年才有可能发动整风、反右，耍阴谋，施诡计，把各民主党派和全国知识子玩弄于股掌之上。中共要开展整风运动，本是党内活动事务，与民主党派毫无瓜葛，与非党草民无屁事牵连。但中共偏偏“邀请”民主党派、执意动员非党知识分子参加鸣放，向党提意见。经历了思想改造与肃反等政治运动，人们已如惊弓之鸟，对此莫测高深，心存疑虑，多不愿参加。中共以甜言蜜语诱骗，并作出庄严承诺与保证，什么“言者无罪，闻者足戒”啦，“不扣帽子，不打棍子，不抓辫子”啦，等等。待鸣放出口，材料到手，立马变脸，尽弃承诺保证，大肆批斗整人。从此中共诚信扫地，欺诈伪善的狰狞面目暴露无遗。最后对右派定性戴帽处理的六条标准，也由中共中央制定并下达文件，指示各级党委、总支、支部的整风领导小组（均为党的专职机构）贯彻执行。对右派进行的惩处包括：开除公职、留用察看、撤职降职降薪、监督劳动、发配、流放，遣送农村、劳改、劳教、判刑下狱，直至枪决。民主党派与中共在政治上处于平等地位，非党知识分子并非党的成员，但中共却把行政、司法撇在一边，赤膊上阵，自己直接下手，对民主党派成员和非党知识分子划右、戴帽、惩处。中共虽位居执政，但本身只是政治组织，无人授权，不经行政司法审批，怎能如此恣意妄为，无法无天。中共作为一个政党，政治组织，根本不具备处理民主党派成员和非党知识分子的资格与权力。这种僭越行径，完全是违宪、违章、违纪的。中共下手收拾惩处民主党派成员和党外知识分子、公民，一切皆由中共说了算，悍然不把国家、政府、人民放在眼里，使党天下的面目得以全面彻底地暴露，在历史上浓墨重彩地留下了耻辱劣迹。
党垄断一切，无限制地占用国家资源
中共作为一个政治组织，其活动经费只能来源于党产收入，党员缴纳的党费和社会捐款。党的经费必须与国家财政划清界限，不能多占国家预算公款一分一厘。世界各国鲜有例外。中共以执政身份，自视党即政府，党即国家，目无法纪，把党的权力凌驾于政府之上，在经费开支上，也是党政不分，完全依赖国家财政拨款。国库形同党的钱匣。动支无需审批，毫无监督，极其便捷。党基于政治目的，可对其他国家广施经济援助，大把撒钱，搞折本生意，滥用民脂民膏，而纳税草民一无所知。最近即有香港的政协委员对中央购买美国债券等问题提出质疑。大陆的知情者则不敢吭声。
党政机构重叠，人员编制臃肿，人民负担沉重 中共夺权执政以来，即实行党政双轨制，从中央到基层，党政各有一套班子。党政机构设置对应，叠床架屋，编制臃肿，工作重复，推诿扯皮，权责不明，效能不高。例如省人民政府与中共省委各挂招牌，有的就在一座大楼或一个大院办公。省政府有农、林、水利等厅局，省委有农工部或农办，省政府有公、检、法，省委有政法委；等等。党政两套人马，从事同类工作，均由国家财政列支。老百姓节衣缩食缴纳税款，要供养党政各级大小官员，全国约有四千万人（相当于奥、瑞、比、荷四国的总人口）。平均28个纳税人供养一名官员（美国和日本分别为100人和250人供养一名官员）。据报告，2006年大陆的党政机关支出达七千亿元，占当年全国税收20％左右（日本的这项比率是2.8％，欧盟各国是3～4％）。大陆的党政机关人员编制与开支规模，稳居世界之首，也是大陆人民头上的沉重包袱。至于党政官员挥霍浪费，包括利用公款吃喝、豪赌、嫖娼等等，更令人咋舌，本文不作探讨。
党天下必须还原为人民天下
中共用暴力夺取政权，开创了一党专政的党天下，全面复辟了专制制度。毛泽东登基后，以阶级斗争为纲，以政治运动治国。国人历尽反右、大跃进、文革等大劫大难。大批无辜良民妻离子散，家破人亡，国人非正常死亡者达七千万。经济两度濒临崩溃。国几不国。荒废三十年大好时光。改革开放以来，引进市场经济，使经济得以发展进步。但政治改革迄未启动，仍然坚守一党专政的党天下，拒绝权力分享。中共君临天下，以“伟光正”自恃，唯我独尊，落落寡合，孤芳自赏，睥睨一切。为维护统治权力和既得利益，反复采用谎言欺骗与大棒威慑，禁锢思想，封杀言论，掩盖罪恶历史，奉行愚民政策。对持有异议歧见或维权人士，视为“颠覆国家，”施以高压苛刑。还公然提出以两个独裁专制国家朝鲜和古巴为学习榜样。如此下去，与世界民主潮流愈去愈远。倒行逆施，不知将伊于胡底。而且存在历史悲剧重演可能。为国家民族计，中共不宜继续囿于一党之私，抱残守缺，故步自封。必须推进政治改革，向全面现代化迈进，全方位与国际接轨。开放党禁报禁，让人民说话，让党有监督。实行宪政民主，还政于民，真正由人民当家作主。任何政党，只要立党为公，真正代表人民利益，为人民谋福祉，必然赢得人民的信任和爱戴。通过人民投票选举，取得合法执政地位，把党天下扔进历史垃圾堆。只有这样，才能得到国人敬重，国际赞赏。
──《观察》首发 转载请注明出处
Sunday, October 26, 2008
本站网址：http://www.observechina.net |
