本人在上一篇文章《中国当代的政治文化》中说到,只有把当代中国的政治发展过程梳理一番,对中国政治的未来才可能有明确的认识。此文在圈子里被个别人定性为“和谐”忽悠类,本人觉得很诧异。我的本意,对中国政治不痛击、也不赞颂,尽量说出真相,供人们思考,那么“和谐”了什么?又“忽悠”了谁?
中国的政治现代化概念不是不经思考就随便提出来的,而是因为中国社会的发展到了这一步,如若再不推进政治的现代化进程,势必拖其它发展的腿。但是因为政治问题异常敏感,牵涉到利益阶层很多,所以在中国搞政治现代化,一个字,难!
什么是政治现代化?实际上就是政治的民主化、制度化、科学化过程。有人一提政治就反感,但政治是社会的核心,主管价值的分配,政治制度不好社会就没办法健康,不懂政治则很难参与政治。
本人在《中国当代的政治文化》文中已经讲过,中国政治文化有三大来源,首先是传统政治文化,然后是社会主义政治文化,最后是西方民主政治文化。
我们先来剖析一下被树立为统治地位的社会主义政治文化。按其发展历程,可以分为三个时期:1、初期;2、转变期;3、现代化期。
从1949年开始到上个世纪70年代的中共十一届三中全会,可定义为初期。初期干了这么几件事:政权建设、制度建设、制度破坏、制度恢复。这个时期政治生活的最大特征是简单化,有如下表现:
一、高度集权
纵向看权利集中在中央,横向看权利集中在个人。导致原因是:
1、 单一制国家结构;
2、专制历史传统;
3、武装斗争经验;
4、国家所有制的经济基础;
5、高度集权的优势。
二、严重的个人崇拜
导致个人崇拜的原因是:
1、集权导致个人权威被不断的放大,进而导致个人崇拜;
2、过度重视对领袖人物威信的维护;
3、领袖本人的“全能领袖”人格;
4、领袖本人对崇拜的热衷;
5、封建的政治传统。
三、社会的高度政治化
导致政治高度社会化的原因如下:
1、国家的军事手段过强;
2、政治手段过强;
3、其它手段太弱;
4、为了迅速完成社会主义改造,把社会完全纳入政治范畴,使政治手段适应于全社会;
5、这种现实需要再加上封建传统以及错误认识就使社会高度政治化了。
四、政治角色严重交叠
导致政治角色严重交叠的原因是:
1、初创时期,万事需开头;
2、初创时期对政治角色要求不高,角色可替性很大;
3、客观工作需要迫使人们担任多种角色,结果是,角色交叠,“万金油”式的干部到处都是。
五、党政不分,以党代政
1、初创时期客观要求高度集权;
2、中共不给民主党派分权,把全部国家权利都揽在一党手中;
3、党员角色和国家政府官员角色关系太密切;
4、政治简单,以党代政往往效率高,所以热衷于快,忽略正确。
六、人治重于法制
导致这种局面的原因是:
1、初创时期,法律不健全;
2、社会缺乏法制基础,法制效能低下;
3、初创时期热衷于雷厉风行的作风;
4、法制往往不能适应如上作风的需要;
5、高度集权导致长官意志;
6、这个阶段治事看人不看法。
七、滥用民主,把民主简单化
导致原因如下:
1、中国没有资本主义代议制民主传统;
2、社会主义民主没有形成;
3、民主用于对敌斗争,用于发展经济,并且成为手段。
八、官僚主义盛行
导致原因如下:
1、历史传承关系;
2、缺乏市场经济基础,奉行单一的国家计划经济;
3、所有的干部都经历和参与了政治社会化的过程;
4、克服官僚主义的制度几乎没有。
九、政治运动频繁
产生原因是:
1、领袖人物认为社会主义离不开群众运动;
2、领袖人物认为群众运动就是政治运动;
3、领袖人物认为政治运动要不断出现;
4、政治运动在夺权时期很有效果;
5、当阶级斗争存在时领袖人物喜欢运用政治运动;
十、政治过程连续性不强
原因如下:
1、政治目标变化无常;
2、政策前后不联贯;
3、政策出尔反尔;
4、政策不兑现;
5、政策多变;
6、政治经验不足;
7、个人专权严重;
8、决策者素质低下。
十一、政治上闭关自守
十二、单通道政治沟通体制和组织机构分化整合程度低下
到了20世纪80年代后,社会经济的发展、政治文化的变迁、领导阶层更新、国际形式的变化、政治自身逻辑的需要,使中国政治在总体上开始发生变化,从初创时期进入转变时期。
政治的转变时期,最明显的体现是开始过渡,由政治单一化向政治现代化过渡。转变时期的政治有如下特征:
一、政治高度集权开始松动;
二、全社会高度政治化开始消失;
三、个人崇拜开始失去群众基础;
四、个人崇拜开始失去领导基础;
五、党政不分开始被重视;
六、社会逐步从人治走向法治;
七、民主从手段开始被当成目的;
八、暴雨式的政治运动开始消失;
九、政治过程开始走向连续;
十、政治从封闭走向开放;
十一、新旧政治文化急速嬗递;
十二、政治参与从精英参与走向大众参与。
虽然中国政治现代化开始起航,已经处在转变之中,但人们也不要太乐观。中国的政治现代化进程不会太顺利,也不会太快,除非出现划时代的人物,比如蒋经国、戈尔巴乔夫、叶利钦式的人物。中国搞了这么多年社会主义,社会主义没搞成,反而把封建主义的糟粕改头换面变成了社会主义的精华,从而又形成了新的传统政治文化和制度,产生了庞大的利益集团,这个集团比三座大山还难以撼动。中国政治的现代化必然要革这些人的命,他们能束手就擒吗?我国落后的社会文化、落后的教育水平,难以把老百姓影响和教育到适应现代化政治的需要,由于长期的奴化教育,中国老百姓的政治素养单纯而又低下,这些也会成为政治现代化的障碍。
很多人着急,急到甚至不顾及现实,但是心急吃不了热豆腐,必须有耐心,“用温水煮青蛙”,反而能达到效果。可以先从当局好接受的地方开始:
一、在民主化方面
1、解决权利过分集中和个人专制问题;
2、解决官僚主义问题;
3、扩大基层民主;
4、国家政治生活和党内政治生活首先实现民主化。
二、政治生活科学化方面
1、提高科学决策水平;
2、政治生活一定要加强连续性;
3、调整和民主党派的关系;
4、建立多通道政治沟通系统。
三、政治生活的制度化方面
1、完善民主制度;
2、创造民主政治必须的政治制度,如公务员制度、政治监督制度、决策咨询制度、健全法制和实 行法制。
怎样才能够加快政治现代化进程,使中国的政治能够尽快的跟上时代的步伐?关键是在全社会进行体制化改革。中国现在政治体制落后,公民政治素质低下,根本适应不了社会发展的需要。所以中国的政治现代化,首先是解决体制问题,也就是完善各种政治制度;然后是解决人的素质问题,也就是公民的民主意识、政治认知度、参政议政能力、政治道德品质。目前的突破口是提高决策者的政治素质,加快政治体制改革。
通过以上介绍,基本把“当代中国政治的发展过程、存在的问题、未来的目标和策略”说清楚了。人们应该看到希望,也要想到困难。但不管怎样,历史的车论滚滚向前,这是谁也阻挡不了的必然趋势。中国人民经历了太多苦难,命运也应该轮回来了,现在内外部的契机很好,在中国人民的一同努力下,中国不会错过这班车,这是全体中国人民修正当年错误选择的良好机会,关心中国的人们都要为这个伟大的未来加油助威!
愿丑恶远离国人!愿善良呵护华夏!