（2008-12-16）
● 韩咏红 报道 (北京特派员)
中国就业形势严峻，社科院2009年《社会蓝皮书》显示中国城镇的实际失业率为9.4%，比官方一般使用的“登记失业率”数字高约一倍。中西部居民的就业压力又更大，失业率超过10%，其中大中城市失业率约10.1%。
此外，大学生的实际失业率为12%，比登记失业率高出三倍。
失业人口约85%
属于青壮年
具有官方背景的社科院昨天举行发布会，公布《社会蓝皮书》以及其中多项调查研究成果。据该院社会学研究所社会发展室主任李炜介绍，他们今年5月至9月进行的大型抽样调查发现，中国失业人口中约85%属于18岁至49岁的青壮年，他们当中约一半失业了一年左右，另外一半失业三年以上。
李炜说：“所以我们说，就业问题现在是一个比较严峻的问题。”
中国政府惯以“登记失业率”为失业率的判断依据，测算主体是失去城镇工作岗位并向政府相关机构登记的人口。社科院的“调查失业率”则较符合国际惯用方法，统计的是有工作意愿，也找过工作，却依然长时间没有就业的人口。
这项两年一度的“中国社会状况综合调查”，对全国7139名居民进行入户调查，受访者年龄介于18至69岁，误差率小于2%。
社科院学者将“调查失业率”形容为“实际失业率”，显示他们也认为调查结果更能说明中国就业情况的现实。
与会的就业问题专家、社会学研究所副所长陈光金则提到就业与地区发展不均衡的关系。中西部地区只能为当地毕业的大学生提供28.9%；反之东部吸纳了全部高校毕业生的61.3%，可见中西部毕业生就业压力更大，也表明全国人才继续向东部集中。
陈光金说，到今年年底全国估计将有150万名大学生不能实现就业。
另外，即使能够成功就业，低就业率专业的毕业生工薪形势也不容乐观。
收入增长锐减近半
会上公布的另一个坏消息是：今年城镇居民人均可支配收入增长预计在7%左右，比去年12.2%实际增长锐减近一半。不过，农民人均纯收入增长预计也将为7%左右，实现20多年来首次城镇与农村居民收入增长相等的状况。
随着国际金融危机对中国的影响日益显现，出口减速、房价滑坡、农民工失业、大学生就业、居民收入增长放缓等问题都越来越显露。
中国国家主席胡锦涛上周末考察辽宁时，专程到沈阳人力资源市场向前往参加招聘洽谈会的大学生打气，显示当局对大学生就业问题的关注。
在昨天的发布会上，学者们则表达“坚定信心”的主流基调。
在被要求预测明年的失业率时，陈光金说，应该维持今年的调查水平。理由是，金融危机与原材料价格上涨等因素对珠三角的影响在6月份已开始显现，加上中央政府“保增长”决心与提出的举措，明年失业率即使上浮，上浮率也不会太大。
《社会蓝皮书》的民生问题调查报告，还透露了大量反映中国社会变化的数据。例如，中国已有近78%家庭的生活达到宽裕及以上水平（食品支出占家庭收入的50％以下），但是认为社会收入差距公平的公众，则从2006年的40.21%，下降到28.58%，换言之，有70%以上的公众不认为当前的社会收入差距公平。
