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燃油税的政策陷阱

燃油税的政策陷阱







千呼万唤14年不出来的燃油税,在一个多月的时间就似乎瓜熟蒂落。尤其是在这一片金融风暴以及经济危机的背景下出台,其时间掌握之好、机会之巧合,加之动作之迅速,颇令人觉得有些诧异其后到底是个什么背景。


我们知道,燃油税的征收在表面上的原因有三种:“费改税”的改革、多使用多缴费的公平原则,以及环保的理念用经济手段进行强化。后两点其实是附带的好处,前一点才是真正的原因。所以,“费改税”的改革一直是强调的主体。但自从提议以燃油税代替养路费等收费项目之后的这14年中,大致阻挠其实现的无非是两点:原有的征收养路费体系中人员的安置,以及地方财政与中央财政之争。


两者之中,真正起作用的是后一点。各种收费项目的收入虽然有一部分是上缴国家的,但大部分还是要留在地方财政系统中。“费改税”之后,因为是跟着燃油销售一起结算,其收入明显归入到了中央财政的体系当中。这是“费改税”遭到这么多年强力抵制,始终无法真正推行的主要原因。


还有一个原因是这些年经济高速发展,中央政府收入不断创造新高,这些钱并没有必要从地方政府的碗里夺过来统筹支配。一方面是地方政府的不满,一方面是中央政府有意不与地方争夺利益,结果自然是收费一直变不成收税。至于说这块利益到底是谁家身上出的肉倒是不重要,反正交钱的是老百姓。


从这个原因来说,在这个时间点上一声令下出台“燃油税”只能代表一件事:中央与地方的利益格局发生了巨大变化。


金融风暴席卷全球,各国政府纷纷动用国家财政来力挽狂澜,我国政府也不例外,提出在几年内投入4万亿人民币来刺激经济。与其他国家救市的方式有差异的是,我国救市的方式多少类似“罗斯福新政”的思路,更多的是向基础设施建设进行投入。这种投入从长期看确实有效,但短期效果不甚明显,只能通过滴漏效应对普通老百姓产生收益。


收益期过于漫长、投入过多使得改变本来的财政收入流向就成为一种必然。燃油税作为一种可以增加中央财政支配能力的方式,必然会在这个时候出台。但我们也看到的是,即使如此,中央也做了一些让步,燃油税中没有涵盖过路过桥费等地方收支项目,为地方保留了一定的利益。这种利益格局的转换,正好是现阶段非常时期中央与地方之间的博弈。


如果只是财政收入的流向不同也就罢了,毕竟这笔钱怎么都是要出的。但根据测算可以得知,燃油税的出台并没有给有车人带来好处,反而加重了其负担。在国际油价大幅下挫的情况下,中国老百姓不但没有得到任何好处,为什么倒是要多掏钱呢?有很多人有这个疑问,所以把燃油税叫做变相涨价。


油价迅猛的升、缓缓的降,是因为中石油还是中石化都是垄断机构,他们不论是因为判断失误而在高位多囤积了石油,还是就靠这个差价来多挣钱,说到底都是利用垄断地位让老百姓埋单。但这只是这种变相涨价的一个方面。其最根本的原因是国家并没有足够的钱来应对金融风暴,以及金融风暴所带来的社会不稳定问题。


只是因为国家不但要掏出很多钱来进行投入,在税收等方面还要进行减免。一面是投入增加、一面是收入减少,必然需要更稳定与持久的财源才能支撑。虽然在去年的时候,我国政府的财政收入已经达到5万亿人民币,而且根据著名经济学家陈志武教授的估算,其隐形的财政收入还远远超过这个数字,但实际上由于政府本身预算过高、盲目投入过多,以及泡沫浮收占了很大部分,所以其财政收入并没有实现合理的增殖。


自古以来,理财之法无非是开源节流。现在的经济状况下,节流自然不用提,不论是公务员的加薪还是其他,都是积极财政的名义下进行,花钱都来不及,节约开支自然根本无从谈起。因此,开源恐怕是唯一可用的增加财政收入的方式。


不论从任何意义上说,有车一族是我们这里经济收入比较高的,如果想增加财政的收入,其承受能力也大于其他社会阶层。因此,贡献更多的钱出来恐怕就算是命中注定的事情了。而这种状态的出现,证明了我于年初提出的推断:以中层之血去浇灭底层之火。


从某种意义而言,中国已经出现了类似中产阶级群体。虽然这个社会阶层还不够壮大,占人口比例也不算高,但毕竟已经开始了向真正的中产阶级进行进化的路程。可是,由于社会阶层分化的加剧,尤其是这次金融风暴的作用下,今年的社会环境呈现出不同的样式。


今年以来,各地各种对抗性事件频频发生,已经超过了往年的爆发频率。往年虽然社会阶层虽然有分化,但由于经济环境尚好,即使贫富分化已经很严重,毕竟同自己本身相比,其生活质量与收入还是呈现上升的趋势。但这个趋势是以经济不断发展为前提的,一旦经济发展放缓或者倒退,没有多少抗风险能力的社会底层马上就会重新回到一无所有的境地,并且由此引发大规模的社会矛盾与冲突。这是今年以来社会事件频发的根本原因,而且这还只是开始,明年如何真是不好说。为了缓和这种矛盾以及应对金融风暴,找个相对富裕的社会阶层“放血”是肯定的。燃油税这种变相涨价,就是“放血”的方式之一。纵观金融风暴以来的经济政策指向,都很明显的说明了要用刚刚开始成型的中产阶级之血,作为灭火剂来使底层的愤怒之火减弱。


面对经济危机,更有经济能力的人承担更大的责任是没有问题的。无论如何,新兴的中产阶级也算是社会里受益的一群人,“能力大责任也大”这句话不单对蜘蛛侠这种超级英雄有用,对我们社会的每个人都是有用的。


但就目前的社会状态来说,这是一种很不好的政策指向。除了削弱新兴中产阶级的社会能力以外,最重要的是这种经济政策并不公平。如果真的按照经济能力来作为参考的标准,我们就会发现不但这个社会里最有能力的人并没有多出力,而政府作为如此强势的经济体,居然用这种方式使其他社会阶层来埋单。


这种形态的政策指向如果形成了习惯,就等于是在任何情况下并无权势的、靠自己的勤劳与运气有些资产的人就总是被鱼肉的对象。这才是燃油税所要给大家的一个提醒,以及在这个东西背后的一系列陷阱。

中国就是一部悬疑连续剧:上集《多难》,下集《兴邦》;都60多年了,上集还没结束。

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背后的一系列陷阱。
萝莉有三好:声萌体柔易推倒;御姐有三好:啤酒洗澡吃嫩草;女王有三妙:木马蜡烛皮鞭操;人妻有三情:爱情亲情婚外情;无口有三式:眼罩绷带表情少;御妹有三巧:乖巧灵巧推的巧;女仆有三件:猫耳、眼镜、蝴蝶结;护士有三色:白色、粉色、红绿灯;兄贵有三招:夜袭、逆推、吃泡炮;正太有三宝:天真、可爱、皮肤好

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中石油垄断石油不是吧,首先按中国说明天中国进口原油7百多万桶,如果是囤积要多大的地方来放,汽油不同水挖条河就可以放置,按我看来是外国全面封杀石油进口中国,中国每天进口的石油只有他说几十分之一,加上中国的汽车每天都有几十万汽车出来,所以中国的汽油只有越来越缺

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