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FT中文网11月16日发表了FT亚洲版主编戴维•皮林的专栏文章《胡锦涛执政十年的功与过》，文章认为，虽然胡锦涛使中国跃升世界第二大经济体，但胡锦涛一直没有勇气大胆推进改革，使过去的十年成为不作为的十年，失去的十年。
中共十八大后“习李体制”的开启，同时意味着“胡温时代”的基本结束。对于过去的十年，各方会有不同的评价和看法。但功过是非背后的复杂原因，往往被忽视。
11月15日，69岁的胡锦涛卸任中共中央总书记，他在这个中国最高领导职务上刚好干满10年，一天不多，一天不少。
过去的十年，令人感到吊诡的是，无论是左派人士、还是右派知识分子，都纷纷指责胡
温政府，认为中国行进在一条不恰当的道路之上。左派认为，中国太“资本主义化”了，社会主义少了些；右派认为，中国过于“特色主义”，普世主义不足。平心
而论，世界上任何一个政治体系包括美国，都不会尽善尽美地满足国民期待，完美无瑕。
事实上，外界对胡锦涛执政时代的不满，主要集中于第二个任期。然而，人们忽略了第二个任期的一个大背景。一个是国际层面的，发生了国际金融危机以及“茉莉花革命”。另一个是国内层面的，互联网时代的全面到来，人民表达渠道的增多，权利意识的觉醒。
所以，当胡锦涛面对外界指责的诸多问题，如没有进一步改革中国经济，使经济结构进一步失衡，国家垄断加剧，贫富差距拉大，司法不公、社会不公时，相信他也会感到交瘁、疲惫甚至是委屈。
胡锦涛执政的十年，可以说是中国历史上增长最快速的十年。然而，由于近30年中国经济的快速增长，很多人已习惯于将中国的经济增长视为理所当然，进
而忽略了胡锦涛和他的团队为此付出的努力。尽管中国目前存在诸多问题，但纵观2008年金融危机会后的世界各国，除了德国的日子好过些外，世界主要经济体
的日子并不好过，有些国家甚至濒临破产。然而中国，至少使国家在正常运转，没有出现大的动乱。坦白来讲，治理中国这样一个共产主义大国，当家人实属不易。
更根本的是，作为中共建国后首位平民出身的总书记，胡锦涛在10年执政中受到了太多的掣肘，这些掣肘既来自他自身观念的局限，更多来自卸任元老和
“红二代”利益集团对他的制约。这让原本就个性谨慎的胡锦涛在政治改革、遏制腐败、破除利益集团等关键问题上魄力不足，建树不多。
这首先体现在经济层面，由于中国强大的利益集团，国家应对金融危机的四万亿财政纾困基金，大部分落入国有企业，尤其是垄断性央企。再加上中国紧密的政商联系，特殊群体在这次危机中的财富聚集反而跃升。某种程度上，这是一种财富的攫取、掠夺，是一种人为拉大的差距。
但是，不能因为中国目前城乡差距和社会矛盾依然突出，就忽略胡锦涛时代在缩小城乡差距、维护公平正义的努力和进展。
事实上，中国农民等弱势群体从来都在社会的最底层，他们的权益从来都没有被其他阶层的人群重视，始终是被遗忘的一个群体。相对以往，胡锦涛时代对农民等弱势群体的关注和扶持，远超前几十年。这从笔者在农村做的一个实证调查结果相吻合。
笔者前不久在农村做了一个关于中国农民幸福感的访谈调查，
调查结果显示，胡锦涛、温家宝在农民心中享有很高威望。他们认为，胡温政府过去十年，为他们做了很多好事，比如减免农业税，建立农村医疗保障体系，改善农
村教育，增加农民收入等等。当然，这项调查是在中国中部省份的传统农村做的，对沿海等城市化程度较高的地方是否适合仍需检验。
二是在政治层面上，人们对胡锦涛时代诟病较多的问题是政改突破不足，钳制舆论。但是政改之于中共，本身就是一个难题。法国政治社会学家托克维尔在
《旧制度与大革命》中告诉我们，一个内部压力很大的政权，开启变革之时，往往也是政权灭亡之时。所以，中共采取了渐进的政改路径，不敢轻易冒险。
但是，胡锦涛对中国的民主进步没有作为吗？在笔者看来，答案是否定的。其实，之前政治局常委热门人选李源潮、汪洋都被视为开明的改革派，而他们与胡
锦涛有着亲密的关系，被视为“团派”人马。李源潮从江苏主政时，就大力推进党内民主以及选举民主，有的突破性还很大。汪洋更是以开明进步的做法出人意料地
处理乌坎事件，这些都是体制内非常大的改革举动。另外，国务院总理温家宝多次在国内外突破界线的谈政改，并主张坚决查处薄熙来案，背后都与胡锦涛的支持和
默许有关。
确实，过去10年，中共在意识形态上的保守并没有明显的突破，胡锦涛时代在这一领域依然以守成为主。但在过去10年，中国舆论整体上更加开放，网络
时代的到来也在逐渐改变中国的治理方式和政治生态。换句话说，中共没有一味抗拒民主、自由和开放的时代潮流，而是逐渐适应这一潮流并开始向普世价值靠拢。
正是在胡锦涛时代，英国《金融时报》、美国《华尔街日报》、《纽约时报》等国际媒体的中文版在中国合法落地，这些媒体在开启民智、公共讨论等方面起到很大
的作用。不管是主动还是被动，中共这样大胆的举措本身就是在向文明靠拢和顺应历史进步。
中共十八大，胡锦涛出人意料的“裸退”，一并卸任总书记和军委主席职务，这不仅是
一种“高风亮节”，更是中共政治史上值得一书的一笔。尽管留下了许多缺憾，胡锦涛主政的10年仍是中国经济快速发展、社会逐渐进步、思想更趋多元的10
年，是他尽其力推进中国走向民主、自由进步的十年。
总而言之，在留给接任者诸多矛盾和问题的同时，胡锦涛也留下两项最重要的政治遗产：丰厚的国家财富以及权力交接的制度化。相信，历史春秋将会给这位执政者以公正的评断。
注：读者张广昭是中国人民大学国际关系研究院研究生
