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ffice" />ffice:word" />3月5日，十一届全国人大二次会议上午9时在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝作了关于政府工作的报告。其中有关股市的论述为：
推进资本市场改革，维护股票市场稳定。发展和规范债券市场。稳步发展期货市场。推进国有企业改革和支持非公有制经济发展。深化国有大型企业公司制、股份制改革，建立健全现代企业制度。
温总理的报告有一个值得注意的特点是没有提到创业板。这与证券部门的频频表态“创业板准备完毕，要赶紧推出创业板”等形成鲜明对照。因此，股民猜测今年的政府工作报告未提及创业板事宜，说明有关方面对是否即刻推出创业板产生了犹豫，创业板被暂时搁置了。
3月7日，中国证监会主席尚福林在接受证券媒体记者采访时澄清说，多层次资本市场建设一直在积极推进，总理在2008年报告里讲到了创业板，但不一定每次报告里都要讲。我的理解是，此次总理报告不提创业板可能就是已经准备得差不多了，就不用再讲了。创业板工作目前基本上已经准备充分。实际上，这个准备也可以看作是一个持续推进的过程。现在相应的规章制度、操作办法已经准备齐了，但是即便是推出以后，还要根据实际情况不断完善。
同日，中国证监会副主席桂敏杰在出席全国政协民建小组讨论会期间，回答记者有关提问时也说明，温家宝总理政府工作报告中的推进资本市场改革包括多项内容，其中就包括推进创业板。
