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1971年美日签署归还冲绳协议之时，正值中美关系正常化谈判，但中方并未将钓鱼岛纳入谈判条件，1972年美国正式将钓鱼岛交给日本，7月中日邦交正常化谈判，中方明确表示“钓鱼岛与恢复邦交相比算不了什么问题”，9月《中日联合声明》发布，只字未提钓鱼岛。——日本霸占钓鱼岛由此成为既成事实。