日本首相野田佳彦在第67届联合国大会一般性辩论上的演讲：《明日的责任与睿智的三样珍宝》
转自 译者
日本首相野田佳彦在第67届联合国大会一般性辩论发言。(图/UNPhotos)
2012年9月26日，美国纽约，联合国总部。
尊敬的主席先生，
在坐的各位代表们，
女士们先生们：
首先，我谨向纳赛尔(Al-Nasser)前主席阁下在他为期一年的主席任期内所做的贡献表示衷心的感谢。同时祝贺武克·耶雷米奇(Vuk Jeremić)阁下就任第67届联大会议主席。我也想对潘基文秘书长所发挥的领导力致以深深的敬意。
一年前，我开始在这个讲台前发言以传达我们日本对世界的感谢之情。
去年三月的那场东日本大地震已经过去一年半了。灾区的民众正以不屈不挠的精神为努力振兴自己的家园而付出艰苦卓绝的努力。为了回应来自世界各地的大力支援，我们日本人，在罹难者的灵前起誓，要从灾难中吸取教训，并不分国界地世世代代传递下去。
日本将继续与世界分享这些经验，为构建一个抵御自然灾害的社会和实现核安全献计献策做出实实在在的贡献。定于今年年末举行的福岛核安全部长级会议由日本和国际原子能机构(IAEA)共同举办。还有定于三年后举行的第三届联合国世界防灾会议，这些都为我们分享经验提供了意义深远的契机。
主席先生，
自然界藉由史无前例的大地震与浊浪滔天的海啸发出的警告向我们提出一个更为根本的问题，那就是我们该如何延续我们的文明。
自从出生的那一刻起，人类就将自己的“智慧”转化为在恶劣的自然环境里生存下去的能力。纵然现代文明拥有高度发达的科学技术，但是大自然的伟力还是在提醒着我们人类还很不堪一击，是一个脆弱的生命体。
不仅仅是自然的威胁，先进科学的本身也可能会危及人类的生存。这里也有很多的例子，比如环境恶化、恐怖主义和核武器扩散的威胁等。
对维持人类的生存并继续享有和平与繁荣而言，什么是真正必要的呢？答案不言自明。那就是人类必须变得更聪明。我归结为这个词。
人类迄今为止已积聚了丰富的知识。信息和通讯技术(ICT)革命呈现在我们面前的是人类的”知识“在以几何规模和相当高的指数急剧增长。人类的”智慧“得到了飞跃性的提升。
但这是真的吗？走在人类漫漫历史长河的前沿，我们正处在祖辈们未曾经历过的复杂而变幻无常的时代。在世界上许多地方，国与国之间的紧张事态骤然上升，留下的是愈发难以预料的未来。
对于生活在这个时期的我们来说，真正的考验不是看我们掌握知识与信息的多少，而是去了解”睿智“的人类的众多珍宝的真实价值。
主席先生，
人类获得的第一样睿智的珍宝是有能力给予足够的思考，不仅仅是着眼于”现在“，更是放眼于”未来“。这是对于超越自我利益的子孙后代的利益的考量，并代表他们行事。
农耕社会，促使人类开拓了一片新的天地。从此有了长远看待未来的可能。因为当人们早在收获前就盘算着收获了，而不是单单地一直去等到它已迫在眉睫的时候。
现在是我们发挥才智并为子孙后代去建立一个可持续发展的未来的时候了！
许多国家已是赤字鸿沟难平了，所以稳健的财政是我们现在面临的共同挑战。如果人们不能通过削减开支和努力增加收入以克服赤字的话，将不得不由子孙后代来偿还赤字。这种结构除了可以用老一代剥削新一代来形容之外，简直什么都不是。
民主制是经过历史证明的最好的政治制度。然而，我们正面临着民主是否可以作为一个在全球范围内维持代际间公平的制度的巨大挑战。在议会民主制中，由在世的人们充当代表，但并不能保证子孙后代的利益得到代表。这种政治结构导致子孙后代只得默默地承担被推诿来的问题。
我们都有责任为下一代着想。我们这一代人必须解决我们所面临的挑战。 为了明日，政治领导人必须现在负起责任来。为了保护健全的民主社会，现在是时候去发挥“为子孙后代的利益考量的能力”的时候了。
在过去的20多年里，日本的久拖不决被认为是“决策迟缓的国家”的象征，但我赌上我的政治生命作出承诺要改变日本的政治生态，实现“全面的社会保障和税收制度改革”。
这项改革是一个充满雄心的一揽子计划，其用来在面对人口迅速老龄化局面下支持日本的社保体系、保证稳定的财政基础并为财政复苏铺平道路。这是一次追求经济增长和财政复苏的综合性改革。日本正朝着成为一个“决策迅速的国家”而且不推卸难题的方向迈出坚实的脚步。
主席先生，
人类获得的第二样睿智的珍宝是从多样的角度俯瞰我们所赖以生存的地球的视角。
我最近有一次与宇航员星出彰彦直接沟通的机会，他那时在国际空间站里，我在地面上用官邸里的电话跟他联系。在连线的时候，和我们一起在场的一位小学女生给宇航员出了一个谜题。
“地球上有但宇宙里没有的是空气与重力。那么，宇宙里有但地球上没有的是什么呢？”
宇航员答道，是“在地球之外俯瞰地球的角度。”这一番对话也就是我今天的讲话所想表达的。
因为我们已经获得了“在地球之外俯瞰地球”的这种角度，所以人类最崇高的使命就是保护我们的自然环境。我们必须始终以这个角度来看，不分国界地推进具体的措施来保护自然环境——人类赖以生存的基础。
今年6月份的里约+20会议在探讨可持续发展、努力保护全球环境方面取得了显著的成果。日本公开发表了《绿之未来倡议》，提倡在繁荣的时代背景下探索”可持续增长“以摆脱自然资源和能源的供需紧张和日益恶化的自然环境。日本将实现一个低碳和循环型的社会，并率先解决世界所共同面对的能源挑战。为此，我们在能源效率和可再生资源方面亟需更多的创新。对于去年3月11日的东电集团福岛第一核电站事故，日本政府目标在21世纪30年代实现社会对核电的去依赖化，同时不断检讨并审慎的评估包括国际能源形势在内的未来前景，并将动员一切可能的政策资源，向世界展示一个在绿色能源和经济增长之间实现良好平衡的模版。
对“一个珍贵的地球”有更深的认识，就要求我们必须对每一个地球上的生灵投以热忱的关注。由日本主导的关于“人类安全”的决议在本月10日召开的联合国大会上得到通过，这将会成为为下一代中乃至每个个体谋发展的一份可靠的指南。依据就”人类安全“决议形成的共识，日本决心促进全球努力实现千年发展目标(MDGs)并为了未来发展框架的建立而不懈努力。
“人类安全”的这一理念在非洲大陆上尤其值得强调，尽管伴随着巨大的潜力结出了丰硕的果实，但还是面临许多挑战，比如贫困、灾害和纷争。将于明年6月在横滨举行的”第五届非洲开发会议“上，日本计划讨论国际社会和非洲各方应付诸实施的各项措施。
我们必须解决那些使我们的性命置于危险境地的挑战。阿富汗正尽最大的努力在饱受战乱后实现重建，南苏丹正努力推进国家建设，缅甸已采取稳步措施向着民主与和解的方向前进。日本将尽一切可能的努力，支持并维护和平、建设和平，将”人类安全“之花播撒在每一片地区。
主席先生，
人类获得的第三样睿智的珍宝是在规则之下合理地解决争端的一种方式。
人类获得了语言和与生俱来的智慧，但人类却没能抵制诱惑，即便是在现代，还是依靠武力去解决冲突。
尽管世界已经经历了两次世界大战和发生在广岛与长崎的原子弹惨剧，裁军及遏制大规模杀伤性武器的扩散、防止恐怖主义还是成为现代的难题。全世界都感受到了朝鲜和伊朗核问题及导弹问题所构成的严重威胁。对每个国家来说都是义不容辞的是，在联合国和国际原子能机构进行协调，并监督联合国安理会有关决议的实施以敦促朝鲜和伊朗采取切实行动。而日本，这个唯一在战争中经历过核破坏之恐怖的国度，将继续肩负起寻求“无核世界”的使命。
朝鲜所实施的绑架行径，践踏了基本人权。因此，这也是一个具有世界性且为国际社会广泛关注的问题。日本正继续尽我们最大的努力，通过加强与其他成员国的协调实现所有被害者尽早回国。日本打算继续努力以全面解决广受关注的悬而未决的问题，终结不幸的过去，依据《日朝平壤宣言》的精神寻求邦交正常化。日本将继续敦促朝鲜采取积极措施。
人类所做的不只是随心所欲地动用武力，他们还学得了一个本事，那就是讲道理，冷静理性地解决纷争，也就是所谓的“法治”。
任何国家都有责任维护和平，保证国民的安全，并保护其包括领土和海洋在内的主权。日本也将依据国际法履行这样的责任。同时，伴随着全球化的深入，国际社会所面临的挑战日趋复杂，国与国之间的紧张关系极易骤然升温。在这个关键的时刻，我们要为世界和平、稳定与繁荣奠定“法治”的基础。“法治”为以和平的方式解决冲突打了一剂必要的预防针，它在维持稳定和可预见性的社会中扮演着重要的作用；因此它必须得到进一步的加强。任何使用武力或以武力相要挟来实现单方面意志的企图都是违背《联合国宪章》基本精神的行为，是挑战人类智慧的行为，是绝对无法接受的。重要的是进一步完善国际法，并确保它得到有效施行。我强烈呼吁领导人们要加强“法治”，为下一代留下一个更加和平稳定的国际社会。
事实上，我们可以看到在国际法基础上国家间冲突得到解决的实例。一个典型的实例就是世贸组织的争端解决机制。这个机制为各国在组别内或是上诉机构那里处理贸易争端时以同一种语言——“法律”，而非“武力”创造了机会。
日本一向重视“法治”并竭力去强化它。在加入国际法庭(ICJ)后，日本一直认识到法庭的强制力并以此为义务率先实践“法治”。
日本在对其工作人员和国际司法机关的财政贡献上一直走在世界前列。除了在国际法庭，日本法官也在国际海洋法法庭(ITLOS)、国际刑事法院(ICC)任职。日本还向柬埔寨法院的特别法庭提供了最大的经济支持。日本希望每个国家在柬埔寨特别法庭面临财政困难的时候向其提供财政支持。
支持联合国所推进的法治仍是一项巨大的挑战。又一次的，在与联合国的合作中，我呼吁各国承认国际法庭的强制管辖权，像日本一样的那些非国际刑事法院成员国尽早成为联合国海洋法公约的成员国。
世界上许多地方仍存在领土与海洋争端，依据联合国宪章的理念和国际社会共享的原则，在国际法的基础上以和平方式解决争端。我国(日本)，在任何情况下，坚持遵守这一原则并在国际法基础上寻求和平解决的方案。世界应当更加重视国际司法机关在和平解决争端中所发挥的作用。
中东和北非地区尽管仍深陷混乱的漩涡，但正处在民主化的进程中。日本将一如既往地支持每个国家民主化和改革的努力。我们不能忽视发生在叙利亚的持续的暴力与镇压，从“法治”角度讲，这是对人权的严重侵犯。日本强烈谴责发生在叙利亚的涉及数万市民、记者和救援人员的大规模攻击，这其中也包括一名日本记者山本美香女士。日本政府将和国际社会一起向叙利亚政府施加更大的压力并向叙利亚人民提供人道主义援助。
此外，国际社会的“法治”应当得到贯彻，在国际法之下，平民的安全必须得到保护，外交官的国际组织工作人员的安全应得到保障。在当今时代，以暴力挑战这一原则的任何理由都不被容忍。
“法治”是一个安定且具可预见性的社会的根基，人员和贸易更加充满活力的流通是一个社会繁荣的基础。我认为，“法治”将被广泛地扩大，会成为为以亚太地区为中心的国家网络带来秩序和繁荣的重要基础。日本将为规则的制定做出积极贡献以扩大贸易和投资，建立包括航行安全在内的海洋秩序，构筑繁荣之下的秩序。
规则要求在国际社会中不只是简单地解决个别具体的课题。国与国间或是在国际组织内的有序关系要求“法治”——或被称作“增强全球治理”。除非每个国家尽其所能履行职责，我们就不能克服各种全球所共同面临的挑战。我尤其希望新经济成长显著的各国尽其国力履行职责。
作为这样的努力的一部分，我们就联合国在未来应如何发展进行讨论是十分重要的。我们强烈支持联合国管理制度的改革。此外，安理会必须保持其时效性，反应了现代国际社会的现实。日本准备好了在国际社会中承担更大的责任。现在是我们要加速停滞的安理会改革并开始真正的谈判的时候了。
目前为止，我已经提到了对人类在未来可持续生存的三样睿智的珍宝，而且我也说明了日本对上述的贡献。
我有一份信念。人类，将会继续适应这个复杂的社会，还会变得更加聪明。他们会为子孙后代做出充分的考虑并以“在地球之外俯瞰地球的角度”来冷静地解决纷争。
让我们一同肩负起明天的责任。为了子孙一代，实践“顾及后代的政治”，集思广益描绘出一条通向人类生存的道路，这是我们活着的这一辈的崇高使命。
日本，将站在使人类社会成为一个和平与繁荣社会的最前线上，我在这里向你们每一位作出承诺，并以此结束我今天的讲话。
非常感谢你们的倾听。
注：本文在翻译时参考了日本外务省提供的日英两种版本。概念性词汇以日文为主。
