lantting

　　从美国司法部通报CCI对中方企业行贿案可以看出：美国人把不公平行为和非法所得定为腐败，而中国是将大案要案定为腐败

文/汪华斌

最近美国司法部网站通报了CCI公司行贿案及相关涉嫌企业名单，而我国的中石油、中海油、大唐电力等9家中国企业出现在涉嫌企业名单中。因为在美国司法部公布的关于CCI行贿案的系列文件中，除之前曝光的6家中国企业外；还披露了华润电力控股有限公司、大唐电力、定州电力等3家新的中国企业卷入“受贿门”。在美国人公布的对中国企业每笔行贿细节中，回扣、旅游、孩子学费等五花八门的行贿细节的确使人佩服。

我们知道，CCI（美国控制组件公司）成立于1961年，主要为电力行业、核工业、石化天然气行业等工业领域的不同用户提供产品。在中国市场，CCI已占有70%以上的市场份额。据公布的相关人员的认罪书看，从2003年3月到2007年8月；为了获得订单，这位高管的手下和代理人共支付总计100万美元给国有企业官员；而该公司因此也获得利润约500万美元。当然行贿款项除了中国企业外，还有巴西、印度、韩国、马来西亚、阿联酋5个国家的相关国有企业。然而面对来自美国案件报道，中国国有企业忙着的第一件事情就是迅速撇清干系；全部是调查后予以否认。而我们的预防腐败的部门也没有介入，司法部门更是不介入；所以美国人公布的企业腐败竟然被我们的当事人自己否认了。

为什么美国人公布的腐败细节如此之详细，而我们的当事人却全部否认；如东方电气集团有关负责人在接受记者专访时表示，没有发现有违反相关制度的行为；也没有发现相关人员有接受商业贿赂的行为。而中海油、国华电力等更是在第一时间予以否认，认为“根本不存在接受其贿赂的可能”。所以我们的官员更是清白，因此更没有官员受贿的可能。

原来我们的调查全部是找当事人谈话，“你受贿了吗”；这就是我们的调查。正因为如此，我们所有人员全部是众口一词；“我是清白的”，因为根本没有任何证据证明受贿。如当初两院通告之时，我单位有个司机主动到检察院自首；结果涉及到了某领导的一笔受贿款。当时为了保护领导，由纪委找他谈话；谁知谈了四个小时，这位领导硬骨头，坚持自己清正廉洁。检察院的人出来了，他还表态说自己愿意签字证明自己的清正廉洁。谁知这位硬梆梆的领导，当天晚上就在检察院交代了，而且还是多次受贿的大腐败分子。

现在我们是来自一个法制化社会的第三方证据，而我们竟然自己证明自己未收受CCI的贿赂；这难道不是相当滑稽吗。因为在这种情况下，任何企业的单方面发布的澄清声明都是不可信的。如果这些企业有证据证明自己的员工没有参与受贿，那么它们就应该通过司法机关进行澄清；而不应该是单方面发表声明。更何况美方已经调查清楚并公布、确认了CCI行贿事件是真实存在的，但现在卷入其中的中国企业却表示目前没有查到存在受贿行为；这如果不是有人对受贿事实进行刻意掩盖的话，就是我们反腐败的无能；仅仅找相关人员谈一下话，就能证明本企业没有人受贿。

在这里我想到了当初台湾陈水扁的海外帐户之事，相关检察人员却把它成为一个突破点，结果硬是查出了一个腐败大案。更何况美国属于司法比较健全的国家之一，他们决不会捕风捉影；而且我国与美国同属联合国反腐败条约国，本来司法资源就应该共享。现在美方已经确认CCI存在行贿的事实，中方如果想对此进行调查是很容易的。但目前尚未有任何公开信息显示我国的司法机关介入此事，而全部由当事人的单位出面表态；这难道不是我国反腐败的一个讽刺吗？

我们现在看到一个现象，那就是全球企业的“行贿指数”竟然由印度、中国和俄罗斯包揽了前三甲；瑞士企业则被评为最不可能行贿的企业。这本来是一个让国人感到尴尬的‘名列前茅’，但我们反腐败部门却很冷静。因为我们认为在商业交易中给予‘回扣’以获取交易机会，在中国被普遍默认为是‘市场行为’。所以中国企业行贿之所以屡屡得逞并且奏效，就因为我们收受贿赂的主体是政府官员；而‘权钱交易’是中国的灰色地带；如果不是特别严重的，我们社会总是容忍的。比如商务部的统计表明，在全国药品行业仅药品回扣一项，每年就侵吞国家资产约7.72亿元；约占全国医药行业全年税收收入的16％。而在医疗、电信、金融、建筑等行业和领域内，以回扣、咨询费、顾问费等形式为载体的‘行贿’行为几乎已经成为一个公开的潜规则。正因为如此，我们对来自美国的受贿根本不屑一顾；因为这腐败的成本太小，所以我们没有精力处理这样的腐败：美国司法机关处罚朗讯公司，就是因为花了数百万请中国官员的314次旅行；而我们竟然不知道这涉案的官员是谁。

看来我明白了为什么中国的腐败越来越多，还是因为我们把腐败当成了市场经济；所以我们自己纵容腐败，这才是我们的腐败泛滥成灾。今天的美国人实际是在指导我们反腐败，因为任何违反市场公平的行为都是腐败；而我们却把这种腐败当成致富的途径。难怪我们的反腐败没有作用，我们的确应该学习西方国家的反腐败了；如果永远是我们按照自己的方式反腐败，估计真的全社会和全民腐败了我们还不知道。现在美国人在教导我们反腐败，我们的确应该认真的学习了；不然我们连什么是市场经济行为，什么是腐败都分不清；这应该是我们社会的悲哀。因为腐败永远是少数人得暴利，而多数人在腐败面前却只有贫穷的份了；这就是为什么反腐败成为全人类共同的大事。