30万吨牛奶库存折射的民生经济学
经历去年的三聚氰胺事件之后，国内对于国产婴幼儿配方奶粉以及液态奶的消费皆大幅减少，这已严重影响到国内乳制品的生产。昨日，中国奶业协会理事王丁棉向
记者证实，目前国内大概有30万吨的奶粉库存积压，若不能在保质期内及时处理，乳企面临的将是无可挽回的巨大经济损失。（4月7日《新快报》）
由三聚氰胺引发的国产婴幼奶滞销，说明国内奶业市场的寒蝉效应还未消弭。而且，这一负面效应正在向市场最弱势的奶农延烧传导，从而造成了奶农倒奶（宁波金
华），杀牛、卖牛（甘肃、宁夏）等现象。假以时日，奶农们应对市场不景的条件反射行为就会产生新一波的市场倒逼，导致奶源紧张，国内婴幼奶业市场萎缩。从
三聚氰胺到奶粉库存积压，从奶农倒奶杀牛再到后市的奶业市场萎缩，这一清晰的市场路径，向国人上了一堂深刻又残酷的民生经济学课。
这堂课的教训是，市场中的任一环节出了问题，都会祸延全市场，使整个市场为始作俑者陪葬埋单。甚至会由经济风波激荡为社会问题，形成系统性的多米诺反应，
使社会民生凋敝、消费者信心低迷。这堂课里的坏学生三鹿虽然破产，相关责任人也依法担责，但是要重振奶业市场的景气，激活消费者的信心，却需要很长的时间
去涵养。而在市场调整期，三聚氰胺带给奶业市场的恐惧有个时间上的滞后效应，当下30万吨奶粉库存和奶农倒奶杀牛就是受困于市场的滞后期。
遗憾的是，市场调整的滞后期目前仍未走到尽头，但是牛奶的保质期却是固定的。如果说在牛奶的保质期内奶业市场依然萎靡，那30万吨的库存婴幼奶粉则会变成
无人问津的垃圾。按每吨奶粉2万亿计，30万吨的经济损失将达到60亿元，摊薄到千万奶民身上，就是人均600元。果如此，30万吨库存奶不仅仅是滞销的
问题了，奶农们也不仅仅是倒奶卖牛杀牛，而是在牛奶产业里投下一颗重磅炸弹，造成奶农破产、奶企原料匮乏、生产、销售的市场途径阻滞。此外，还会影响到上
游的牧草畜牧行业，下游影响乳业的进出口贸易，使奶业进出口倒挂。在金融危机情势下，这绝对不是什么好消息。
人为导致的市场紊乱，当然要通过恰当的公共政策去拨乱反正。针对当前的奶业市场病症，公共政策的疗治手段无非有二，一个是疏通奶业市场的梗阻，即消化掉那
30万吨的库存奶粉，这在中医上叫做“祛邪”；此外就是通过财政支持和信贷融资的方式解决好奶农们的后顾之忧，使其恢复对牛奶产业的市场信心，这就做市场
上的“扶正”。而“祛邪”为当务之急，最好的办法就是由国家相关部门以市场价格对库存奶粉予以收购，清除梗阻，盘活市场，联通上下游市场回路，所谓通则不
痛。2月份，国家已经通过市场价格购进5万吨奶粉。目前，中国奶业协会向信工部已经提交了相关报告，建议国家继续加大收储力度解决奶业库存积压的难题。
当然，通过有效的财政和金融手段对奶农进行补贴和扶持也非常重要。重振奶业市场，输血很重要，最关键还是要重建扶正固本的造血系统，使整个奶业系统从奶
源、运输、加工、检验、营销各个环节按市场原则循环运转起来。有了市场载体的浸润，上下游正常的利益关系才能确立，奶业的春天才会到来。
从无良企业添加三聚氰胺的潜规则，到市场上30万吨牛奶积压的公共难题，很好地诠释了什么叫市场经济----市场经济不仅仅体现利润至上的纯粹经济人原则，也不能忽略社会责任和民生利益。总之，只有符合民生经济学的要求，市场运行才是健康稳定的。
