中国大陆法学家李步云说：
关于法制与法治的区别，我将它概括为三条：首先，法制是法律制度的简称，法律制度是相对于一个国家的经济、政治、文化、军事等制度来说的，而法治从来都是相对于人治来说的，没有人治就无所谓法治，相反亦然。其次，法律制度包括民法、刑法等一套法律规则以及这些规则怎么指定、怎样执行和遵守等制度；法治与人治则是两种对立的治国理念和原则，即国家的长治久安不应寄希望于一两个圣主贤君，而关键在是否有一个良好的法律和制度，这些良好的法律还应得到切实的遵守。再次，任何一个国家的任何一个时期，都有自己的法律制度，但不一定是实行法治。[4]
由此可见，中 共对法制的理解实为政权凌驾于法律之上 (英语：rex lex)，中 共对法治的理解实则为法制 (英语：rule by law)，而与法治 (英语：rule of law) 并没有关系。目前中华人民共和国的法律现状是法治、法制或政权凌驾于法律之上仍然存有争议。[10]
由安德斯蛋的？
