近日，沈阳大学政法学院在今年的高考招生计划中增设了一个全新的专业—--信访专业，计划面向全国招生35人。本台在北京特约记者周西引述《重庆晨报》的报道，这一专业为全国首创，而沈大也是目前中国唯一一所开设该专业的学校。沈大政法学院的赵副院长告诉记者，去年以来，沈阳信访部门的工作压力非常大，人手严重短缺，后经市委主要领导提议，从信访稳定的战略新高度出发，决定在沈阳大学增设信访专业。
对此，有评论写道，不可否认，作为特殊历史时期的产物，信访制度对于维护中国社会和政治的稳定曾经作出过不小的贡献，但当初建立这一制度的初衷，只是让它充当“社会安全阀”，来化解社会矛盾，以弥补法治之不足。中国选治网上，评论员宕子的文章接着说，随着时代的发展，信访制度已远远不足以承担其设计者当初赋予它的社会功能，不仅如此，就连信访部门本身如今也已成了引发新的社会矛盾的场所。
文章又说，法学专家们也曾列举了不少诸如信访制度掩盖社会矛盾，利用行政力量干扰司法独立，以及误导民众，并增加了巨大的行政和社会成本等种种弊端。更何况，近年来频频发生的拦截上访人员的事件，也大大增加了社会的不安定因素。此外，针对沈阳大学党委宣传部部长杨开来有关“目前信访部门急需专业人才”的说法，文章分析认为，这正好揭示出了信访部门如今问题丛生、危机四伏的现状。其实，问题的关键并不在于“专业人才”的缺乏，而在于这种制度本身已经是穷途末路，到了应该退出历史舞台的时候了。既使为它注入再多的新生血液，至多不过是再让它苟延残喘一些时候罢了。
── 原载 法国国际广播电台
Thursday, June 11, 2009
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