网友问:如果政府把储备的大量外汇用来购买生活生产资料给百姓。不是也能减轻百姓和企业的生活生存负担么?且不说这个办法上面同不同意,理论是否可行?
答:首先要搞清,外汇储备不等于银行存款。外汇储备只是指,一个国家财富的一部分是以外汇的形式储存的。比如,企业把1000美元卖给银行,得到7550人民币,那么社会的总财富仍然不变,只是国家手上原来的7550人民币变成了1000美元。
因此,政府手中的外汇储备,跟其它政府预算一样,是不能乱用的。政府手中的财富并不是凭空增多,只是存储的货币形式不一样。
中国的外汇储备增加,有两个原因:
A. 出口顺差。B. 外商直接投资
我们来看看出口顺差。对于一个企业来说,出口订单有可能有利润,有可能没利润,有可能还要亏本(什么?没人会做亏本生意?你错了,因为出口量大,并且收款有保证,所以很多企业情愿小亏也要做出口单,以便削平固定成本)。
如果一个企业的某产品成本是7550人民币,出口卖价是1000美元,不考虑退税的话,他的利润是0。但是,对于国家来说,这个交易的顺差是1000美元,增加了1000美元的外汇储备。看到了吧?企业不赚钱,社会财富不增加,但是国家的外汇储备仍在增加!
这个是顺差的真相。实际上,如果企业的出口利润是负的,由于产品价格更有竞争力,那么外汇增加得就更多!外汇储备越来越多,企业和人民收入越来越少!
刚才说企业,现在说说银行和政府。银行收了企业的1000美元,给出7550人民币。实际上这1000美元银行是不能乱用的,因为中国政府才有支配权。政府会拿7550人民币出来,和银行换这1000美元。这样,中国政府减少了7550人民币的财富,增加了1000美元的财富。
政府的7550人民币是哪儿来的呢?也是从税收收上来的。但是如果企业创汇太多,银行收的美元也太就多了,政府就没有足够的人民币去换美元。而且国内建设、公务员工资、军队、教育,当然还有汽车、豪宴等数不清的公款消费,政府不能拿美元消费呀,怎么办?
好办!印人民币呗!政府不够人民币和银行换美元,就直接多印点人民币现钞,拿给银行换美元。你看这方法简单吧!
由于多印了人民币,政府的人民币财产没减少,还增加了美元财富。你看这算盘打得多好!但是中国人民就惨了。政府靠印钞票增加了财产,而生产的东西又没增加,那么在国内人民币就贬值了,物价就上涨了。
看这个逻辑关系很简单吧:企业出口——〉收到美元——〉政府印人民币收入美元——〉人民币流通增加——〉通货膨胀
所以,政府整天说什么人民币流动性,其实人民币流动性最大的肇因就是政府本身。首先,政府要强买美元;其次,政府通过印钞票买美元。结果,一方面政府存了一大堆美元在那里不知道怎么用,另一方面又造成国内通货膨胀剧增。
我们来假设一下,如果政府不多印人民币,而是把国库里的人民币拿来换美元,结果会怎么样?现在政府每年收入是2万多亿人民币,相当于3000亿美元左右。按照中国贸易顺差的增长幅度,乖乖,一年时间内就把政府的人民币换光了!于是,政府拿了3000亿美元,手里没有一分钱人民币,中国法律又不许美元在国内流通,那政府不是破产了?搞笑吧?所以,政府只能通过印钞票来维持外汇管制。
其实,这里可以很容易估算出,由于贸易顺差导致的通货膨胀率(有数字恐惧症的,请直接看计算结果)。
假设:
中国GDP=20万亿人民币
贸易顺差=2000亿美元
则政府需要增加发行2000*7.55=15000亿左右人民币
贸易顺差导致的人民币贬值率=20万亿/20万亿+15000亿=9%左右
这仅仅是贸易顺差导致的通货膨胀率。加上国内经济增长带来的通货膨胀,就远远高于10%了。因此,中国统计通货膨胀是不考虑房地产的,否则还不把人吓死?
通货膨胀9%,当然政府那2万多亿收入也缩水了。但是政府是不怕的,为啥?因为还有那2000亿的美元收入呢!因此,贸易顺差对中国来说,不过是把国民财富进行了一次再分配,通过人民币的对内贬值,使政府大大增加了美元财富。实际上,通货膨胀以后,整个中国的财富并没有减少,只是民间的财富缩水了,而政府的腰包大大鼓起来了。这种对财富的搜刮速度,历史上是罕见的。
今天政府手里的13000多亿美元的外汇储备,虽然因美元贬值损失了一些,但是这点损失对收入来说,实在不算什么。因为这么多美元,政府不用劳神费力,仅仅是通过印刷人民币强买美元,就把美元这个硬通货搞到手了。除非美元贬值90%,否则政府做的这单买卖就不亏本。
可想而知,最会投资、最会理财的机构不是政府,而是企业。因此,对整个国家来说,要使美元财富最有效的增值的方式是让企业和银行自主使用美元。政府投资,肯定是浪费大于收益的。从整个国家来说,美元投资回报是负的。我们看到,政府总爱花几百亿美元购买国外奢侈品、购买投资回报极低的美国国债,等等,这是因为政府的美元财富来得太容易,所以花起来也轻松。如果是民间企业的美元储蓄,它们打死也不舍得这样花。
刚才讲的是贸易顺差引起通货膨胀的原因。但是讲着讲着就说起政府强买美元的敛财政策了。如果大家对历史有些了解,就应该知道国民政府在1946-49年发行“银元券”和“金圆券”,引起通货膨胀的故事。只是,当时国民政府强买的是黄金和白银,今天政府强买的是美元和其他外汇;当时印刷的是法币、银元券、金圆券,今天印刷的是人民币。方式最有差异,本质没有不同。