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劳动教养制度已经严重变形、走样，已经声名狼藉，我认为，为了除旧布新，表明新一代领导人的“新政”新气象，不宜像有的学者所建议的——保留劳教制度，但将它上升为法律。

我认为，可以先将“治安处罚条例”上升为“治安处罚法”，加入社区矫正等内容；在废除劳动教养制度后，以“治安处罚法”或刑法中的管制、拘役替代其对轻微违法人员的处理。“治安处罚法”中限制人身自由的条款必须符合四项要求：一、有简易的司法程序和审判。二、赋予司法救济手段和上诉等权利。三、完善监督机制，杜绝各级领导和公安部门的随意抓人。四、受处罚期限低于刑法中的最低有期徒刑。

废除劳动教养制度后，现有的劳教所改为治安处罚所或行为矫正所。

有了“治安处罚法”的替代办法，千夫所指的劳教制度还有什么理由不寿终正寝呢？

尊敬的中央领导人：时直今日，进行违宪审查、废除劳动教养制度的条件都已经完全成熟。可以说，违宪审查制度的确立，将是“人治中国”与“法治中国”的分水岭；劳动教养制度的废除与否，将成为“文明中国”与“野蛮中国”的试金石。

在此，我强烈要求对劳动教养制度进行违宪审查，或立即废除劳动教养制度，以表明新的中国共产党领导集体进一步改革开放、建设社会主义法治国家的坚强决心。

敬请中共中央、全国人大、国务院研究、答复为盼。



                       北京理工大学教授胡星斗

2003年11月9日