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田磊:谁来改变乡村教育?

类似这种偏远教育问题,通常需要民间大量长期投入,
台湾的现行制度是由财团认养,认养财团可以减税.


不以盲從取代自己欠缺的思考

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先提供一份計畫書

南投縣數位落差改善規劃

(執行期程:2005~2008年)

計畫目標:
改善偏遠地區學校資訊基礎建設,提升數位化學習環境。
統整各項網路教學資源,建構南投縣教育數位教材資料庫。
充實偏遠地區學校教師資訊素養,藉由資訊科技改善教學模式。
協助偏遠地區學校組織學習社群,增進學生數位學習能力,培養學生主動求知探索之習慣。
協助偏遠地區學校運用資訊與通訊科技(Information and Communication Technology, 簡稱ICT)融入教學與推動國際交流。
結合大專院校或民間團體,提供偏遠地區學校資訊服務支援及數位應用服務。
鼓勵學校辦理親子資訊應用營等活動,提
昇學生家長資訊應用能力。
配合教育部「數位機會中心」的建置、營運,提供偏遠地區社區民眾提昇資訊素養與資訊應用。
配合各鄉鎮社區大學的建置、營運,協助社區民眾「終身學習」。
計畫內容:
根據前述九項目標為主要推動方向,分項擬定具體實施計劃、逐步推展,期有效落實計劃目標,每一目標的推動重點分述如下:
一、改善學校資訊基礎建設,提昇數位化學習環境

隨著資訊教育與課程改革的蓬勃發展,早期基於培養師生基本資訊技能為目標而規劃建置的電腦教室相關設備,必須進一步提昇與擴充其質與量,以配合網際網路數位化教學與學習型態之需求。為達此一目標規劃相關措施如下:

(一)充實學校電腦設備,建構優質的資訊硬體環境

    目前本縣偏遠地區國民中小學大部分為六班左右規模,設置一間電腦教室,提供師生培育資訊運用之基礎能力,然相關之資訊設備如單槍投影機、班級教學或行政用電腦、數位相機、數位攝影機等依然不足,影響教師應用資訊科技融入教學與學生運用資訊學習的廣度。因此,透過教育部經費補助、縣府籌措財源支應、推動社會資源認捐電腦教室等管道與模式,優先汰換老舊電腦,充實周邊相關設備,提供師生優質之資訊環境,以落實「師生用電腦」,促進學校資訊教育環境之改善。

(二)全面建構完成校園網路,提供無障礙數位學習環境

為落實資訊科技融入教學,提供師生「處處可上網」的學習環境,以改善並提昇學校教學環境,本府將視經費額度逐年補助國民中小學規劃學校建置校園網路系統,使校園內每一個學習空間均有網路節點,每間教室均能輕鬆上網,全面建構完成無障礙網路學習環境。

(三)強化國民中小學資訊設備維護能力與網管技術

受限於人員編制及人員異動,本縣資訊設備管理維護之人力明顯不足,為有效提供師生良好的資訊設備,如何維繫資訊網管人員的服務熱忱與技能之提昇乃當務之急。目前委請本縣教育網路中心持續規劃網管人員基礎研習、進階訓練,提供技術交流管道與諮詢服務,以強化各校網管技術與能力並將相關資料製作成影音教學檔案,提供偏遠地區學校網管教師線上學習。另定期辦理資訊教育推展研討會,以提昇各級學校網管技術,並鼓舞網管人員士氣。

(四)補助偏遠學校資訊基礎設備,縮短城鄉數位落差

為照顧文化不利地區之學童,維護教育基本公平正義原則,本府將配合教育部政策提供補償措施,優先補助偏遠學校建構校園網路、購置單槍投影機與攜帶式電腦作為資訊科技融入教學之用,並持續補助網際網路連線電路費、電腦設備維護費等,增進偏遠學童資訊運用的能力與資訊學習管道,以平衡城鄉差距,縮減城鄉數位落差。

二、統整網路教學資源,建構南投縣教育數位教材資料庫

知識經濟時代的來臨,我們應促進教師教學資源交流與分享,以達知識的創新與分享,創新學習典範與型式,將利用網際網路管理特性,建置網路資源共創共享之開放式教學平台,發展整合各領域之專業素材庫,設立各領域學習資源網站,訂定教學活動設計與學習資源內容的審查、登錄、交流與分享機制,鼓勵學校課程上網。為達此一目標規劃相關措施如下:

(一)激發教師專業成長能力,建構本縣數位教材資料庫

    為落實課程之改革與教學之創新,激發教師專業智能之提昇,並整合相關教學資源,蘊積教師教學成果,將積極規劃建置本縣數位教育資料與教材資料庫,設計數位資料之上傳介面,提供全縣中小學教師教學成果之累積與展現,針對學校總體課程計畫、課程單元設計、自製網頁式教材、主題教學網頁、數位教學素材等,逐步充實數位教材資料庫,提供教師教學運用資源。

(二)整合網路教學資源,規劃線上學習模式

鼓勵師生運用線上學習模式,選用相關資源網站,進行教學與學習,並協助教師架構線上學習網站 推動網路化評量活動、遠距教學等。

   三、充實教師資訊素養,藉由資訊科技改善教學模式

教師是資訊教育實際執行者,教師資訊教育素養高低、能否適切將資訊科技轉化為教材與教法、能否運用資訊科技融入於各學科教學活動中…等,攸關資訊教育的成效,因此,我們必須提昇教師資訊科技融入教學之素養。為達此一目標規劃相關措施如下:

(一)培養教師運用資訊科技融入教學之能力與習慣

為增進教師運用資訊科技融入教學之能力,試探具體可行之模式,國民教育輔導團將增設「教學科技領域」,規劃各項研討與觀摩活動,協助各領域教師增進運用資訊科技之能力與習慣,以學科領域專業知識導引資訊科技,開展教學新模式,達到教學時數20﹪以上運用資訊科技融入教學之目標。未來本府並將辦理教師資訊科技教學應用能力檢定,提昇教師教學專業形象。

         (二)強化教師資訊運用基礎素養與認知觀念

                辦理各校教師資訊基礎素養研習,就不當資訊傳播、網路安全、尊重智慧財產權、法律知識、網路生命教育、網路禮節、良好資訊運用習慣培養等認知課程,提供教師研討與分享的機會,期能正確培養學生資訊應用之情意認知、科技與人文素養。

(三)提昇教師自製數位教材的能力,建構教學檔案

    配合地區特性與班級教學的個別性,除建構本縣數位教材資料庫供教師運用外,鼓勵教師根據教學所需自製數位教材,配合規劃各項研習協助教師提昇資訊技術能力、辦理各項觀摩研討活動、促進各校教師學習團隊之成型,以累積教師自製數位教材之能力,逐步充實教師個人之教學檔案,累積、展現教師專業發展成果。

(四)整合校際資源,推動社群合作教學與觀摩

為有效整體提昇本縣教師資訊運用之水準,本府將整合資訊種子學校,發揮示範及引領功能;培訓資訊種子教師,分享及傳播教學經驗;辦理校際觀摩,促進社群合作聯盟;鼓勵各校針對課程領域成立資訊教學學習社群,形成學習型組織等,期望資訊科技融入教學之觀念能普及每一位教師,落實在每一所學校,以轉化教學模式,提昇教學效能。

四、增進學生數位學習能力,培養主動求知探索的習慣

數位時代來臨後,學生獲得的知識來源及規模都將大幅增加,學生的學習方式不再只是被動態度,知識的來源也不再限於書本。我們必須培養學生主動探索、合作學習與革新創意的態度與能力,輔以優質的數位學習環境,改善學習習慣與思考模式,跨越出侷限的教室空間,進行跨班、跨校或跨國的學習。為達此一目標規劃相關措施如下:

培養學生運用電腦及網路學習之觀念與習慣
未來學生必須具備主動探索與運用資訊學習的能力,因此,本府將積極培養培養學生運用電腦輔具學習之能力,訂定「國民中小學學生資訊運用能力指標」,鼓勵師生參與各項網路學習活動,推廣線上學習社群與合作學習模式等,藉以培育學生適應未來數位資訊時代生活的能力。

(二)涵養人文基礎素養,重視資訊倫理教育

除資訊運用基礎技能外,更應培養學生宏觀的資訊科技素養,導引正確網路禮節、資訊運用習慣、生命價值觀、法律知識、尊重智慧財產權等,拒絕不當資訊的誘惑,涵養人文情懷,兼重情意認知與技能之發展。

(三)推展學生班級網頁,充實學習及活動檔案

    促進學生班級學習網站之成形,讓師生共同經營班級網站,透過網頁內容之建置及充實,提昇學生知識統整與資料歸納的能力,期盼三年內達成「班班有網頁」,藉由網頁之建置彙整學習活動相關成果,成為班級或學生之專屬數位學習檔案,提供師生與家長相互觀摩、交流之園地。

(四)建構學生學習成果平台,提供展示、觀摩管道

藉由資訊科技輔具之運用提供學生不同學習的管道與展現自我的舞台,促其適性發展是資訊教育推展的基本理念。

(五)鼓勵師生參與資訊交流活動,拓展學習視野

鼓勵師生參與國內外資訊交流活動,例如參加國際網路合作學習活動、少年千禧活動、海洋冒險活動等,透過活動參與提昇師生資訊科技運用之能力與涵養,並拓展學習視野,成為適應未來知識經濟時代宏觀視野之現代化國民。

協助偏遠地區學校運用資訊與通訊科技(Information and Communication Technology, 簡稱ICT)融入教學與推動國際交流。
針對偏遠地區學校,透過甄選資訊教育典範團隊(學校)及國際交流計畫的補助,以課程研發、教學創新、ICT融入教學等為交流重點,推廣與分享我國推動資訊融入教學之經營模式,加深國際教育夥伴之合作學習及關係,拓展師生文化融合與國際視野。
執行透過交互分享、社群建立、建置國際交流網站平台等擴散策
略,所獲得的研究及交流成果,形成具有特色之資訊教育模式,以供其他學校學習。並藉由交流與擴散的措施,鼓勵其他偏遠地區學校資訊融入教學團隊,更充分應用資訊與通訊科技的便利性,在多元文化理解、合作與夥伴關係、拓展國際視野的原則下,發展更多的資訊教育教育與國際教育團隊,以促進國內學校教育之優質發展。
結合大專院校或民間團體,提供偏遠地區學校資訊服務支援及數位應用服務。
鼓勵學校辦理親子資訊應用營活動,提昇學生家長資訊應用能力。
配合教育部「數位機會中心」的建置、營運,提供偏遠地區社區民眾提昇資訊素養與資訊應用。
配合各鄉鎮社區大學的建置、營運,協助社區民眾「終身學習」。
參、預期效益

各項資訊相關的教學設備採購,以偏遠地區學校為優先考量,以縮短城鄉數位落差。
在偏遠地區學校,普設「教師資訊基本能力素養」,「資訊融入各科教學」,研習種子學校,鼓勵教師運用資訊工具,提升教學效能。
重視偏遠地區學校的學生,應用資訊的態度與能力,列表統計,做為本縣推動資訊教育政策的重要參考依據。
由教育局整合本縣教育網
路中心、國教輔導團及深耕團隊等,將教師資訊基本能力及數位教材製作等相關教材,製作城影音教學媒體,方便教師透過網路做線上學習及查詢。
鼓勵大專院校、高中職志工團隊提供資訊相關服務。
鼓勵偏遠學校辦理親子資訊營或資訊應用參訪活動。
辦理篇鄉學生資訊素養檢核。
配合教育部辦理「數位機會中心營運計畫」,提升偏遠地區民眾的資訊素養。


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南投縣教育局的方法

教育經費 城比鄉多? 錯了!

2004.9.11
民生報

刻板印象中總覺得偏遠地區教育資源不足,事實並非如此,南投教育局副局長劉仲城指出,南投偏遠地區學校所獲得的教育資源其實比都會區學校更多,如連同教育優先區計畫、傳統文化教學及補救教學經費一起算進去,偏遠地區學校學生所獲得的資源,比都會區學生要多很多。

如單純以南投教育預算來分析,屬於偏遠地區學校的神木國小學生二十六人,全年度總預算一千一百七十五萬三千五百零六元,平均每位學生所分配經費達四十五萬二千零五十八元;位於都會區的南投國小,學生數約一千七百一十五人,全年度總預算是九千二百三十一萬六千四百五十一元,平均每位學生所分配經費約為五萬三千八百二十九元。換句話說,偏遠地區學校學生所獲得的教育資源,其實是比都會區學校來得充沛的。

如果再以南投教育總預算,來分析每位學生所獲分配資源相比,也可看出其中所存在的落差。若以教育總預算除以國小學生總人數,南投每位小學生所分配到的預算為七萬六千八百六十四元;而偏遠學校總經費四億四千九百九十二萬九千五百五十一元,除以二千三百零七名學生,每人所分配到的預算為十九萬五千零二十八元,是平地學校的二倍多。

劉仲城認為,城鄉差距確實存在,只是癥結不在教育經費分配,問題出在偏遠地區學校家長對教育的重視程度不夠及文化刺激不足。

反過來說,偏遠地區學校是否是一種教育浪費?劉仲城並不這樣想,他說,教育不能講求投資報酬率,站在教育單位立場,不管都會區或偏遠地區學校,都應一視同仁,享有同樣的教學內涵,縮小城鄉差距。南投縣還有一些彈性的作法,諸如在課程上授權各校選擇合適教材,不斷送老師進修,在教學上求新求變,在師資上鼓勵優秀老師赴偏遠地區任教,除了薪資上給予地域加給外,服務滿三年記功、考主任和校長有加分優惠。因此南投偏遠地區學校的師資水準比起都會區毫不遜色。

台中縣中小學的年度教育經費共二百零三億八千九百二十一萬元,含退休、撫卹及人事費用,平均每人享有九萬五千六百六十九元元。如果以城鄉區分,鄰近都會區的大雅鄉大華國中,每人享有六萬零二十七元元,豐原市豐南國中每人有七萬二千二百三十五元元,偏遠地區的東勢鎮東新國中每人十一萬七千百五十六元元,烏日鄉溪南國中是七萬二千八百零八元,每人可分配的教育資源沒有明顯差異。

彰化縣教育發展基金預算九十三年度編了一百六十一億餘元,每一位國中小學生平均可享的教育經費約九萬六千餘元,這其中包含了百分之八十五強的人事費。城鄉之間學童所分配的教育經費,屬偏遠地區的小學校比較好,彰化縣大同國中有一百班,以去年度學校年度預算來算,學生每人可享的教育經費約是七萬三千元左右,九十六班的陽明國中則是八萬二千元左右,只有八班的原斗國中是九萬元,六個班的芳苑國中是十六萬三千元左右。

至於彰化縣國小班級數最多的平和國小一百二十七班,每位小朋友可享的教育經費每人約四萬九千元,一百十六班的民生國小是五萬元、六班的長安國小約是十萬元,同樣是六班但人數只有七十九人的頂庄國小則是十三萬三千元左右。

相較之下,台中市中小學生分配到的經費反而比偏遠地區學生來得少,台中市教育局副局長許玉樹指出,台中市教育局所有經費是一百二十億,占市府總預算的百分之四十五,其中包含三所公立高中,和中小學及國小附設幼稚園的經費,其中人事費用占了九成,平均下來,中小學生每人分配到六、七萬間。


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目前認養最多學校的財團 財團法人台北市TVBS關懷台灣文教基金會

詳細情形請參閱:
財團法人台北市TVBS關懷台灣文教基金會http://www.tvbs.com.tw/tvbsfoundation/


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回复 #8 legend_teng 的帖子

內政問題,比較無能為力.


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