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潇湘晨报 权力失范酿成人被当做野猪打的惨剧
7月27日凌晨4时，新疆塔城地区裕民县野巴旦杏保护区发生一起打猎误伤致1人死亡1人重伤案件。犯罪嫌疑人吕笃功（系塔城市委副书记）已被农九师公安局刑事拘留。地委书记彭家瑞要求“彻查案件，不管涉及到谁，都要依法严肃处理”。（8月3日新华网）
从法律上分析，从现有的报道看，吕笃功的行为很可能涉嫌过失杀人罪。但一个明显的问题是：作为塔城市委副书记的吕笃功怎么能随意配带枪支，他怎么又能打作为国家二级保护动物的野猪呢？
先来看吕笃功配带枪支、弹药的问题，按照最高法院关于非法持有、私藏枪支、弹药罪的司法解释。即使贵为塔城市委副书记，也不能配带枪支，因为他不是持枪主体。另外，我们还不知道他带的是什么枪和弹药，但从能打死野猪来看，这个枪和弹药的动力都很强，应当符合非法持有、私藏枪支、弹药罪的犯罪构成。那么，他怎么能配带枪支、弹药，有关部门怎么又不制止呢？
接下来，我们看看吕笃功打野猪的行为。按照国家的规定，野猪属于国家二级保护动物，猎杀野猪需要有关部门的批准那么，作为塔城市委副书记的吕笃功怎么能想猎杀野猪就猎杀，他事先有无向有关部门提出申请，如果他不是因为误杀人，他猎杀野猪会不会得到追究呢？（他在误杀人之前就猎杀了一头野猪）
瓜农李娟的死亡，看似是个人行为，实质是权力失范的责任，是许多部门和官员失职合力的体现。所以，以公平、公正的司法程序追究吕笃功过失杀人的刑事责任是必要的，但是，也要追究吕笃功非法持有、私藏枪支、弹药和擅自猎杀野猪的行为，追究有关部门放弃对其监管，擅自让其持有、私藏枪支、弹药和擅自猎杀野猪的责任。因为，正是有关部门放弃监管、放弃对权力的监督，权力行使失范，才让吕副书记可以随意带着枪四处打野猪，最终酿成将人当做野猪打的惨剧。（文/杨涛）
