2009年07月25日 格林尼治标准时间06:01北京时间 14:01发表
中国努力维护与坚持“一个中国”政策的太平洋岛国之间的关系
最新研究报告称，中国对太平洋岛国的经济援助数目不稳定，援助方式保密，反而使受援的太平洋岛国陷入债务泥潭，难以取得长远的援助目标。
澳大利亚洛伊国际政策研究所的报告说，重点在阻挠台湾与太平洋岛国之间建立外交关系的中国援助政策受到了削弱。
这份报告并未呼吁终结中国在太平洋岛国的存在。
相反，报告认为近来中国与台湾关系缓和给北京提供了一个改善援助的机会。
这份题名为"中国：在太平洋岛国步履维艰"的报告是由澳大利亚洛伊国际政策研究所研究员弗格森·汉森完成的。
该报告提出了一系列富有挑战性的结论，但同时指出了中国与太平洋岛国之间应朝着更有意义的方向互动。
机密
这份报告说，"除了与台湾争夺太平洋岛国的外交承认之外，中国缺乏一个针对太平洋岛国的连贯的援助政策。"
报告批评中国的援助政策更倾向于追求"短期目标"。
它举例说，中国援助萨摩亚修建了一个耗资1290万美元的游泳馆，"但一位当地官员讽刺说，即使是象新西兰这样的国家也无法承担这座游泳馆的维持费用"。
报告还说，"中国承诺援助的方式并不稳定，援助资金预算没有考虑到援助项目的后继开支，援助项目的保密性质阻碍了援助项目的发展结果，令受援国生疑。"
报告称，中国援助预算的细节被视为国家机密，但中国在2008年附录了一个接受中国援助的所有项目的名单。
报告作者汉森认为，这种援助方式也许导致中国与斐济军政府"过分接触"，因为中国在2007年向斐济军政府提供了1.5亿美元的软贷款。
2006年，军政府领导人姆拜尼马拉马准将通过一场不流血的政变上台，随后中止了宪法，拘捕法律、记者和教会人员，并阻挠举行大选。
机遇
2008年，中国预计向太平洋岛国承诺了价值2.06亿美元的援助款项。洛伊国际政策研究所的报告并非不赞同中国援助太平洋岛国的作法。
与此相反，报告建议中国可以利用大陆与台湾关系的缓和更好地运用针对太平洋岛国的援助款项。
姆拜尼马拉马准将已排除斐济在2014年前举行大选的可能
台北与北京在太平洋岛国争夺邦交国的竞争令一些太平洋岛国在承认台湾和中国之间来回摇摆。中国只给承认北京政府的太平洋岛国提供援助。
此举直接对太平洋岛国的国内政治产生了影响，在政治压力导致的危机发生时，甚至发生了针对当地华裔社区的暴力事件。
汉森在报告中说，这种情况可以得到改变。
他说，中国"应当抓住台湾总统马英九上台后两岸外交休兵的机遇，重新思考其太平洋岛国援助项目"，"使有关项目更好为中国国家利益服务，实现长久的发展目标"。
汉森还建议，太平洋岛国也应当给中国施加压力，让中国在援助项目中雇用更多当地劳工，增加赠款与贷款的比率，并在援助项目开工前评估后继维持开支。
报告说，"中国常被描述为在太平洋岛国追求经过深思熟虑的、长期的援助战略，以施加其影响。"
"但是，除了与台湾在太平洋岛国展开外交争夺外，很难看出中国有一套完整的针对太平洋岛国的大政方针。"
目前，接受中国援助的太平洋岛国包括：库克群岛、密克罗尼西亚联邦、斐济、纽埃、巴布亚新几内亚、萨摩亚、汤加和瓦努阿图
来源BBC
