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劳教制度改革最大阻力是地方政府都希望保留这个威慑力和效率都非常高的管制手段。而劳教决定从报批到行政诉讼，实际由公安机关负责。一些地方对个别上访户批准劳教送进劳教所。《违法行为矫治法》已列入全国人大立法计划，但至今仍未提请审议。