【联合报 2009/09/19 】中共十七届四中全会闭幕，会议发表官式公报，有两大出人意外，一是没有公布全会人事议题，一是没有就盛传的一些党建制度拍板实施。

中共十七届四中全会，大陆和外界的关注点有异，大陆较关注领导干部财产公开制能否拍板实施；外界则关注中共中央军委和政治局、书记处等，是否进新人。按目前的会议公报，这次全会只有两项议程，一是听取和审议胡锦涛代表中共中央政治局作的工作报告，一是通过「中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定」。

对于胡锦涛的工作报告，以公报中的文字来看，除了总结一年来的工作，对总体形势作出判断外，突出两个重点，第一是稳定问题，其中民族稳定，是会议中专门研究的课题。但公报只提原则，没露具体措施和任务。第一个重点，是经济问题，公报交代中共决策层的方针，是「两个继续」和「六个更加」。

北京事前传出消息，说会议将不安排人事，专门讨论中共党的建设问题，这在中共近卅年来的中全会，是第一次，在公报公布之前都很少人相信，但最后证实传言属实。

以全会的专门讨论，做出决定强化中共党建，是这次会议的唯一议题。但以公报的文字看，并无具体措施。新的提法，如要把「建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务」，如要推进「马克思主义中国化、时代化、大众化」等。但在最令关注的议题上，如反腐倡廉，没有新的表述。

但可以摸到，这次全会力图在民主上做文章，特别是中共的党内民主。像「党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证」、「以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础」

另：

【中央社╱北京18日电】为期4天的中国共产党第17届中央委员会第4次全体会议今天落幕。对于最受关切的国家副主席习近平是否增补为中共中央军委副主席人事案，中共会后并未提及，留下悬念。

香港媒体稍早时报导，中共本次会议将原则通过增补习近平为中共中央军委副主席。此举代表中共正式确定习近平在2012年中共「18大」的接班人地位。

对于中共今天会后并未公布习近平的人事案，香港「明报」曾引述消息人士说，有关习近平出任中央军委副主席的决议，中共可能在10月1日国庆阅兵后，在中央军委的扩大会议中才对外公布。

这种做法与过去有所不同。1999年时任中共中央政治局常委、国家副主席的胡锦涛，就是在中共15届4中全会获增补为中共中央军委副主席。