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标题: 中共改进信访工作欲建信访终结制 [打印本页]

作者: kiib 时间: 2009-8-19 12:44 标题: 中共改进信访工作欲建信访终结制

据中国媒体报道，中共中央政法机关近日公布改进信访工作意见，决定对进京上访量比较大的省市，派出接访组或巡回接访组。

新华社引述中共中央政法委有关负责人说，为了切实解决好涉法涉诉信访问题，中央办公厅和国务院办公厅转发了中央政法委关于进一步改进涉法涉诉信访工作的意见。

根据这个意见，中央政法机关将就地就近受理督办依照信访条例和司法程序，可能到中央政法机关上访的问题。

建立终结制度

该负责人表示，"对群众来信和初访反映的问题，能解决的立即解决；除法律另有规定的外，原则上要在60日内解决，并回复当时人。"

中国媒体说，"为解决一些涉法涉诉信访反复申诉、没完没了的问题"，该意见首次从中央层面提出了建立涉法涉诉信访终结制度。

根据该意见，凡是经过公开听证、公开质证、公开答复，由省级以上政法机关审核，按有关规定作出终结决定的信访案，各级政法机关不再受理、交办和通报。

新的意见还指出，对非法代理上访牟利，或教唆、鼓动上访人非正常上访的，将予以批评教育；对违法闹访，到重点地区进行非正常上访的，也要依法严肃处理。

分析人士说，上访者进京通常都是在向当地政府求助无门的情况下被迫进京"告状"的，他们"挂牌子、堵门子、拦车子"无非是为了呼吁当局对他们的诉求予以关注。

不许截访、告洋状

长期以来，中国人有进京上访寻求公正的传统。在君主时代，中国人进京向皇帝喊冤。现在上访者大多来自中国的贫穷农村，申诉地方当局对他们的不公正对待或忽视。

人权组织者说，这些到北京的上访者经常被"截访"，即他们受到原籍的官员或者被当地政府雇用的人员的拦截和扣押，在上访前就被扣留。

不久前，北京一家充当各地接访部门在京收容上访者的黑宾馆被曝光，70多名来自各地的上访者同时被关在宾馆东侧的简陋板房里。

安徽籍20岁的女学生李蕊蕊到北京上访本来是为了寻求解决她同学校发生的纠纷，但却遭到聚源宾馆的一名看守强奸，事件引起中外媒体的关注。

河南省委政法委书记李新民不久前在人民网强国论坛表示，中共中央多次强调不许在信访中截访，但另一方面，不允许上访者到北京去"告洋状"，也就是到外国驻京大使馆聚集。

李新民说，到大使馆聚集是给党和政府施加压力，"有问题可以到信访部门去，但是不允许告洋状"。

http://news.bbc.co.uk/chinese/si ... 8208700/8208720.stm

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