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标题: 中纪委势力在极速膨胀（3） [打印本页]

作者: linsun 时间: 2009-7-26 11:43 标题: 中纪委势力在极速膨胀（3）

巡视制度也成为中纪委强化自身势力的一个通道。巡视制度的起因，是十六大以后，胡锦涛面对各级官员的腐败，不相信现有反腐体系能有效遏止腐败所推行的无奈之举，其实就是学习封建皇帝的钦差大臣制度。但这项制度的落实，最后是由中纪委、中组部承担，这就给了这两个部门更快提升旗下干部的机会。

近20个中央巡视组都是部级单位

　　2003年以后，中纪委和中组部联合建立了对中央部委和各地方省份的巡视制度。2003年5月形成的中央纪委、中央组织部巡视组共5个。2005年8月23又成立了第二批巡视组，其后又逐渐增加，先后形成了地方巡视组6个。而中央部委和企业巡视组先后成立撤并多次，包括：中央国家机关巡视组（2007年7月组建第一组、第二组）、金融巡视组（第一组和第二组，2007年7月撤消第二组，2009年4月与企业巡视组合并）、中央企业巡视组（2006年3月21日组建，2007年7月新组建第二组，第三组）、国有重要骨干企业巡视组（一组、二组和三组。2009年4月与金融巡视组合并后，又成立了第四组）。
这20个左右的巡视组，全是正部级单位。组长由退休或将要退休的一些原省部级一把手担任。副组长是副部级，全是中纪委和中组织提拔上来的司局级干部担任。一下子解决了很多中纪委、中组部干部的提拔难题。国务院组成部委也就20多个，光中共反腐体系里就在不到几年的时间里先后成立了20多个部级单位（虽有撤并，平时也就十多个左右的规模，但官升了却不会撤，每撤并一次，就增加了新的升官通道。随著腐败加重，巡视组的权能会进一步加强），真是让人瞠目结舌。

　　从2003年第一批巡视组的人员构成上，就能看出中纪委干部的大跃升：第一组副组长戴俭明（原中纪委宣传教育室主任，升副部级巡视专员）；第二组组长祁培文（原中纪委常委，升正部），第三组副组长吴振钧（原中纪委第八室主任，升副部级巡视专员）；第四组副组长张化为（原中纪委第五室主任，升副部级巡视专员）；第五组组长左连璧（原监察部副部长、中纪委副秘书长，升正部），副组长李德亮（原中组部机关党委副书记、人事局局长，升副部级巡视专员）。此后的其他组，中纪委从处级到司局级，很多人得到提升。

　　一时间，中纪委内部尽是鸡犬升天、弹冠相庆的景象，中央部委的官员轮流请中纪委的干部吃饭，名曰祝贺，实为巴结。
2003年到现在，不知多少中纪委的司局干部利用巡视组这个平台得到提升。但到提升的处级干部更是数不胜数。2009年最新的一轮巡视组调整中，中纪委第三纪检监察室主任宁延令又升任第三地方巡视组副组长。

中纪委收编县一级纪检队伍

中纪委垂直管理虽没有正式文件确认，但实际上，中纪委先通过空降，基本上实际了对省部委的纪检系统垂直管理，再加上巡视组，普天之下，莫非王土的架势俨然成形。接著中纪委乘胜挺进，今年5月对全国2000多名县级纪委书记大轮训，借著维护稳定的名义，进一步掌控县市一级的纪检队伍，强化纪检系统内部的领导权。

　　这一层，由中纪委下派干部显然不太适合，只能通过集中学习，将这一层团结在中纪委旗下，为中纪委所用。中共的县级纪委书记，一般都是待遇性、荣誉性职务，要么由要培养的新干部放在这个任上熬资历，要么就是快退休了，给个待遇，过渡一下。一般也没有什么反腐败的经验和知识。
　　现在中纪委通过轮训提高这些人的业务水平，并不足以完全掌控这些人，于是就给钱给权，中纪委会同有关部门出台的两份最新文件，分别是《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》和《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》，分别对县级纪委的组织建设和设备标准作了规定。

在设备标准上，文件中规定了机关办公的9个基本项目，同时还有相关的配置标准，比如对每个纪委配备的汽车、录音笔、摄像机、照相机、笔记本电脑等用品的数量作了严格规定。对由于财力原因未达标的，由中央财政直接补贴。

　　相比于设备，有关组织建设的新规定则“含金量”更高，《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》规定：“在党委中任职的纪委书记，其常委职务排序，可按任同级领导职务时间，排在资历相同的常委前面。”

　　所有这些措施，不仅为今后中纪委垂直管理打下基础，而且为“纪检系”最终名副其实地掌握中共及中国的命运，埋下了伏笔。可以设想，这样的一个完全超越党章、国法，没有任何力量可以监督、防范的组织，其本身兼具的秘密警察性质，对所有官员、所有部门都有生杀予权之大权，视现行法律为无物，想干什么干什么，想要什么就有什么，历史上绝无仅有。几乎可以断定，就是现在，也已经没有什么力量可以妨碍它恶性膨胀了。

作者: 雀舌 时间: 2009-7-26 12:35

我个人觉得巡视制度有利于国计民生

作者: jzh0520 时间: 2009-7-26 13:25

不管升什么级，只要真查真办，多点这样的组织倒也是好事，不要老想着这是政治斗争的产物，什么制度不是斗争下建立的？最大的问题是管不管事！

作者: 天边的老狼 时间: 2009-7-26 13:31

没有互相制约就会产生独裁

作者: ZZ583519196 时间: 2009-7-26 14:30

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作者: badbadbad 时间: 2009-7-26 14:34

他妈的，这样的机构就是挂羊头卖狗肉的，自己监督自己？笑话！

作者: Alleluia_2006 时间: 2009-7-26 14:39

大陆的官“出事”实际上都是官商分配不均造成的。

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