中国政府承认大学生面临巨大就业压力


就业难推动中国户籍政策进一步松动，国务院要求取消对专科以上毕业生的落户限制。
这一政策变化是在国务院办公厅《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》内提出的。 中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎在就此接受BBC中文部的采访时说取消户籍限制虽然有助于大学生就业，但帮助较小。 他说取消大学生落户限制主要有助于毕业生在省城和地级市就业，同时也对毕业生在民营单位就业有帮助。 但他表示大学生就业难的根本问题在于近年来高校扩招的速度太快，而需求没有同步增长，再加上目前的经济形势不好等各种因素造成的。 刘尔铎还说户口问题不仅是大学生面临的问题，它涉及到对公民迁徙权的尊重。 通知提出，高校毕业生目前面临巨大就业压力，要鼓励他们到中小企业和非公有制企业就业，并说此类企业是高校毕业生就业的主要渠道。 根据中国传统的户籍管理制度，此类企业往往无力给员工解决户籍问题，也无法给员工提供社会保险、职称评定等方面的保障和协助。 通知因此要求各地政府代办有关的服务，并对外地户籍的专科以上高校毕业生取消落户限制。 但是通知内有“直辖市按有关规定执行”的字样，意味着希望在北京、天津、上海和重庆等地落户的外地籍高校毕业生仍要面临户籍问题。 国务院的通知要求各地把高校毕业生就业作为“当前就业工作的首位”，“鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业”。 鼓励措施包括对到基层、中西部地区和农村就业的毕业生给与经济补贴，并在招录研究生以及公务员时给予优先照顾。

优惠政策 毕业生自主创业可以接受有补贴的创业培训，享受税收优惠政策，还可以申请小额担保贷款。 国务院还承诺，“企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。” 国务院承诺中国就业形势严峻，要求各要强化对大学生的就业指导，开设就业指导课并作为必修课程。 国务院还要求高校完善离校未就业高校毕业生见习制度，并提出从2009年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。 中国2009年将有610万人从各地高校毕业，有统计称加上以往没有就业的高校毕业生，预计今年有700万高校毕业生需要解决就业问题。 《人民日报》1月份曾引人力资源和社会保障部官员称今年第一季度中国将面临严峻就业问题。 有经济学家提出，根据有关数据统计中国目前就业人数与岗位之间的缺口高达1200万。 中国官方公布的2008年底失业率为4.2%，但社科院专家提出，如果将农民工也统计在内，整体失业率可能高达9.4%，而且2009年失业率还可能进一步提高到11%。