河东执法局野蛮执法

1月18日，记者前往共有14层高的海韵苑3号楼采访。在现场，记者看到该楼一层两侧的外承重墙均有不同程度的损坏，楼体已经出现了部分裂缝，一直延伸到五层。

据介绍，1月16日上午8:00时，河东区执法局以“拆除违章建筑”为由，派出该局相关负责人及民工约20人赶到海韵苑3号楼，对来先生设在该楼一、二层的酒店设施进行强制拆除，来先生酒店的大堂、客房及餐厅顿时被拆得七零八散，一片狼籍。

然而，河东区执法局在拆除酒店时，居然指挥工人对大楼一层两侧的外承重墙进行打砸，声称要连酒店一起拆除。此举引来大楼住户的恐慌，纷纷阻拦说这是大楼的外承重墙，这不能拆，但在现场的河东区执法局有关负责人却说：出什么问题我负责！

住户郭小姐告诉笔者，由于河东区执法局连大楼的外承重墙一起拆除，住户们非常担心，也非常疑惑。连日来，住户们也一直向市执法局反映情况，但拆除工作并没有停止。

“河东区执法局以拆除违章建筑的名义，指挥工人拆除大楼的外承重墙，这对我们的人身安全已经造成威胁和影响。春节临近，我们整天心惊肉跳。”郭小姐说。

居民楼里住着部分外国人

据了解，海韵苑3号楼的住户大部分是到海南过冬的老人，还有部分来自韩国、俄罗斯、意大利等地的外国人，执法局拆墙时，由于楼层振荡，大家都跑到了楼外。78岁的四川籍老人王友知告诉笔者：他们大锤砸不动，就用风钻打墙，人在楼内，感觉头脑发胀，比地震还要吓人。

意大利人弗兰克在这栋楼里已经住了两年，并在小区后面开了一家意大利餐厅，备受楼内居民喜爱。他激动地对记者说：执法局拆除工作应该做得人性化一点，应该事先征求居民意见，更不能擅自对大楼的外承重墙进行拆除，“这样不好”，弗兰克摇摇头说。

住户俄罗斯人亚历山大说，河东区执法局的举动惊吓了楼里的很多外国人，大家从来没有见过那么大的阵势，非常害怕，都在谈论着执法局作为一个政府职能部门，怎么能够这样野蛮执法呢？

齐工程师曾经参与了这栋楼的设计工作，记者采访时，看到他拿着自己家里保存的设计图纸，对着已经被砸坏的外承重墙直摇头苦笑。

酒店业主认为执法部门强制拆除欠妥

河东区执法局对来先生一、二层的酒店进行拆除，来先生欲哭无泪。据介绍：2004年2月，来先生购买海韵苑3号楼的一层和二层后，办理了产权手续，并于海韵苑项目竣工验收前，将一层和二层装修改造为三亚银丰度假酒店。海韵苑项目于2004年7月竣工，经市规划、建设等有关部门现场验收合格，大楼整体取得《建设工程竣工验收备案证》和《建设工程规划许可证》。验收期间，三亚市规划、建设等有关部门也出具有关证明，认可了三亚银丰度假酒店的改造和装修工程。

然而，正当来先生的酒店经营得如火如荼时，三亚市综合行政执法局2006年底的一纸《处罚决定书》让来先生措手不及。

三亚市综合行政执法局认为来先生酒店的一层原来规划为停车位，二层其中有223.75平方米是物业管理的用房及娱乐用房。为此，三亚市综合行政执法局以“违章建筑”的名义，要求来先生拆除酒店。

2009年1月16日，三亚市综合行政执法局不顾来先生的抗议，责令河东区执法局强制拆除酒店的大堂、客房及餐厅，造成直接经济损失500余万元。

来先生说，他将大楼一、二层改为酒店经营，只是不过是“住改商”，完全没有必要进行拆除。因为这样的改建工程没有损害其他任何人的利益，况且还经过规划部门和建设部门的许可通过。此外，根据规划法的规定，完全可以通过补办规划手续和缴纳罚款的方式来处理，执法部门强制拆除酒店的行为完全针对个人，做法欠妥。

有人曾向酒店业主索要100万元

据悉，来先生曾因受处罚一事向人民法院提起诉讼，但在诉讼过程中，海韵苑的个别业主别有用心，竟煽动一小部分业主到法院闹事，给法院施加压力，影响法院的公正审理，基于稳定因素考虑，法院维持了处罚决定。

来先生说：“我的酒店设施，规划和建设部门都没有异议，三亚市综合行政执法局为何偏偏要进行拆除呢。除了执法部门的做法有待商榷以外，还跟海韵苑的个别别有用心的业主有很大关系。”

“为了让酒店能够生存下去，让上百名酒店员工有工作着落。今年初，为了平息事态，我曾主动找到带头上访的业主，希望能够解决问题，但该业主居然提出让我拿出100万元来摆平此事，我觉得这是在敲诈勒索。”来先生非常气愤。

“海韵苑3号楼一、二层是我的私人财产，执法部门的野蛮拆除行为已经严重侵害了我的权益，我们从北京大老远到三亚投资，看中的也是三亚市的投资环境，也为三亚的城市发展做了一定的贡献，希望市领导能充分考虑投资者的权益，维护投资者的利益。”来先生说到。

执法部门声称根据法院判决拆除

就拆除来先生酒店一事，记者联系了三亚市河东区综合行政执法局的陈局长。陈局长表示：2008年3月，三亚市中级人民法院判决来先生的一、二层酒店属违法建筑。2009年1月16日，执法局对海韵苑3号楼一、二层酒店进行拆除，是根据法院的判决来执行的。如果来先生还对此事有异议，可以向更高级机关申诉，要求赔偿。

关于拆除破坏到大楼外承重墙一事，三亚市综合行政执法局李副局长接受记者采访时说：“经法院判决，大楼一、二层的酒店设施属违章建筑，拆除工作由河东综合行政执法局负责。后来，我发现大楼的承重墙遭到不同程度的破坏，便立即进行制止。”

1月19日上午，笔者从三亚市综合行政执法局了解到，由于破坏到大楼的外承重墙和来先生的据理力争，目前酒店的拆除工作已暂时停止，至于日后如何处置此事，本网将作进一步报道。