如何实现不折腾

——2009年寄语

一

      现在提出不折腾是对的，因为：

       1、中国经不起折腾。

      2、中国正处于折腾的临界区。

二

      关键是如何实现不折腾。

      折不折腾取决于当政者，不取决于老百姓。

      中国的老百姓最不愿折腾，最不敢折腾，也最不会折腾。一旦折腾起来了，受苦受罪的是大众。

三

      有3种类型的折腾：

      1、卷入战争。

      2、民族分裂。

      3、社会动荡。

四

      如何避免卷入战争的折腾？

      1、 不做为哥们两肋插刀不惜一战的蠢事。中国人的每一滴血都是高贵的，每一个中国士兵的生命都是宝贵的。不再为金氏朝鲜流血，也不再交红色高棉那样的恶魔哥们。

      2、 台湾的局势正向着理性的方向发展，如果再大气一些，再现实一些，再灵活一些，可能会更加乐观。

      “State”的意思是州，也是国家。中华联邦下面有两个“State”（州或者国家）挺好。美国不是有50个“State”吗，德国不是有16个“State”吗，前苏联不也是有16个加盟共和国吗。其实，周朝的领土也是包括秦国楚国齐国的。当把国家的定义与“State”对接时，就会发现与台湾统一的路程不是很遥远。把台湾称作“State”（国家）没有什么不好。都认同一个大中华就行。参加世界卫生组织与参加奥运会不是一回事吗？为了两岸人民共同的福祉和尊严，大气最好，现实最好，灵活最好。

     3、 走继续开放与和平发展的道路不能怀着孤愤和仇外的情绪，更不能以敌意看待世界，要让国民真正地了解真正的世界。主控舆论不能导向这样的认识：以美国为首的西方反华轴心时时刻刻都在准备侵略和扼杀中国，八国联军就在身边。这是不真实的，也是极其有害的。

     4、狂热的民族主义历来是战争的温床，刻意培植民族主义的做法是危险的。当民族主义高涨的时候，政府容易被不理智的情绪所裹挟，影响了处理复杂国际事务所需要的坚定、理智和妥协精神。不要把敢于“说不”看作是英雄行为，建设性才是优雅的强大和自信。

五

      如何避免民族分裂的折腾？

      民族分裂的折腾是绝不容轻视的，应当像捧着最昂贵的古瓶一样小心翼翼地制定和落实民族政策。

      1、 必须把真正赢得少数民族的民心做为民族工作的出发点和归宿点，做为不可动摇不可替代的基本原则。

      2、没有自治就不会有真正持久的统一。自治不是说在嘴上写在宪法里挂在牌子上的，必须有程序来保障。必须真正实现少数民族人民当家作主的愿望。

      3、没有尊重就没有多民族的和睦相处。尊重不是讲套话，而是对文化、宗教、习俗和意愿的尊重，是每一项权利都得到了真正的保障。

      4、没有表达的自由就不会有稳定的秩序。必须放开言论控制，让少数民族的人民自由地说话，难听的话有助于社会进步与和谐，再难听的话也比爆炸的动静好听，好听一万倍。

      5、文成公主远胜过武警战士。

六

      如何避免社会动荡的折腾？

      社会动荡有3种类型：

      1、清除异己发动的社会动荡

      2、理想主义推动的社会动荡

      3、民众绝望引发的社会动荡

七

      几十年来，中国人民深受清除异己发动的社会动荡之苦。

      1、五十年代的反右斗争是清除知识界异己的由执政者主动引发的社会动荡，55万人被引蛇出洞打成右派。随之而来的是整个社会没有人再敢说真话，连粮食亩产到了十几万斤的弥天大谎也没有人去戳破，结果是惨绝人寰的大灾难降临。

      2、六十年代至七十年代的文化大革命是清除党内异己的由最高领袖亲自发动的社会动荡，各级领导人绝大多数被打成走资派，直接戕害了几千万人，上亿人受牵连，社会陷入了史无前例的动乱与灾难之中。

      3、八十年代的动荡是由于顺应民意的改革力量被打入冷宫而引发的。其后果使得后来的改革走了瘸腿的路，在经济改革的同时没有伴随政治改革，致使改革的收益被权贵攫取，造成了如今社会不公危机四伏的局面。

      4、在一个多元化的现代社会里不准异己存在和发声是根本无法做到的，借助于权力实质上是暴力来清除异己必然会引发社会动荡，对社会造成伤害，把人民拖入灾难。一个健康的稳定的和谐的社会必须是也只能是存异的社会，统一思想统一意志统一行动是幻想，强而为之，必然是灾难的结局。

      5、只有真正地实行民主政治，才能避免清除异己的动荡。

八

      理想主义也会造成社会动荡。总路线、大跃进、人民公社就是最典型的例子。至高无上的领袖怀有伟大的理想，想几年十几年赶超英美，想快速跑进共产主义，不顾实际条件和人民的意愿，强行推动，结果是饿死几千万人的惨败和惨剧。

      罗素曾经指出，理想主义与专制主义结合必然产生灾难。希特勒、墨索里尼、斯大林无一不是理想主义者，他们都给人民带来了巨大的灾难。

      汉朝初年出现盛世，不是由于皇帝的英明伟大，而是因为他们无所作为。后来汉武帝有所作为了，结果国库折腾亏空，人口折腾少了一半。王莽和隋炀帝也都是理想主义者，都想大干一场万世扬名，但结果把天下和命都折腾丢了。

      执政者为了功业为了政绩而强迫人民去实现自己设立的目标是一种为祸不浅的折腾。执掌权力的人最可怕的就是自以为比人民高明，要教育人民领导人民去实现他制定的目标。邓小平的伟大不在于他告诉了人民怎样做，而在于他允许人民“摸着石头过河”。只有自由，才会释放社会的能量，才会导向理性的成功。

      公共权力的本质是服务于人民而不是领导人民，权力执掌者是仆人而不是老爷，这是各级“领导”干部所必须确立的认识，如此才能避免为了政绩而不惜违背民众意愿损害民众利益的乱折腾。

      只有有效地约束权力，才能避免理想主义推动的社会动荡所产生的折腾。

九

      民众绝望掀起的社会动荡是最危险的折腾。而现在社会正处于这样一个最危险的折腾的临界区。

      民众出现的绝望情绪有3种。对生存绝望，对公平绝望，对正义绝望。

      1、对生存绝望

      经济危机会导致失业人口和贫困人口的增加，这些人面临生存的压力，会产生绝望的情绪。

      医疗保障的缺失和昂贵的医疗费使得许多病患人员的财产被医院折腾一空，一个小病也要几千元钱，不是什么大病也要几万元钱，穷人有了病很快就会陷入绝望的境地。

      社会保障的缺失特别是失业和治病的压力使得本来就不富裕的老百姓更不敢消费，由此内需无法提高，这是经济危机的最主要的根源，如此恶行循环，将导致绝望的情绪进一步蔓延。

      全面的可靠的社会保障的核心是钱，中国纳税人已经交了极高的税负了，必须把这些钱花在人民身上，而不是用于不断膨胀的权力与环权力机构的不断膨胀的消费和消耗上，为此，必须实行民主政治，还权于民，公开详细的政府预算，让人民和人民选出的代表审核钱用在哪里，只有这样，才能真正把钱用于公共财政，才能建立起最起码的生存保障，制止生存绝望的蔓延。

      2、对公平绝望

      没有约束的强大的权力是产生社会不公的根本原因。

      当前严重的两级分化现象并不是市场经济的错，而是权力的问题。掌握权力依靠权力接近权力和利用权力是获利的最主要的渠道。离权力近的人生活得好，而远离权力的人就会被边缘化，利益就会被侵害。无论做什么，围着权力转是最奏效的。

      民众特别是权益受到损害的民众对不公平强烈不满。此起彼伏的群体性事件和上访事件，还有罢运的罢教的，大都是对社会不公的控诉与抗争。这些人的生存状态并没有到了失业贫困人员那样过不下去的程度，他们采取自我折腾的手段也绝不是不明真相或者受不法分子的挑唆，他们就是要争取公平。如果打压他们，必然把他们推上绝望之路。现在有一条规定，违规上访两次就可以劳动教养。劳动教养制度本身是违宪的，对受到了冤屈（或自以为冤屈）的人不是解决他们的问题，安抚他们，却以不经过审判和辩护程序就抓起来的方式对待，他本人、他的亲属和朋友，知道详情的人都会成为对公平绝望的人。

      事实上，对公平的绝望已经非常普遍非常严重了，许多人不再相信社会存在公平，打官司要打关系，要拼行贿，商业竞争也是拼关系，拼行贿。没有关系和经济实力的人只能绝望。

      对社会公平的绝望会使人们对社会的崩溃怀着渴盼的心理。这是折腾的一个动力源。上海袭警案后许多人同情用暴力讨说法的人，就是这种绝望的一种表达。

      只有消弱、分解、制约、监督权力才能真正地实现社会公平，才能给人民以希望。

      3、对正义绝望

      专制是万恶之源。不受约束的权力必然导致腐败泛滥，官员的腐败必然会催生社会的腐烂，进而邪恶泛滥。

      在权力不受约束又没有言论自由的社会，腐败是没有办法抑制的，只会越来越肆无忌惮。由此人们会产生对社会正义的绝望。

      而官控舆论对民主、自由、人权、法治等普世价值进行围剿，更使这种绝望加剧。因为人们看不到走出邪路的信号，看到的是滑向绝境的固执。

      对正义绝望就会使得社会的建设性力量受到压抑，而破坏性力量得到加强和聚合，就会使得社会的转型减少了软着陆的机会，增大了硬着陆甚至是崩溃的危险。

      回避或拖延政治改革是不实际的侥幸心理，是对折腾的极不负责任的放任。

十

      如何实现不折腾，执掌权力的人最该做到的其实就是两条。

      1、不说假话。

     2、说话算话。

      把宪法的一些条款真正地落实了，把十七大关于民主和保障人民权利的承诺真正落实了，中国就会减少和避免折腾，就会前进一大步。

      宪法这样规定：“尊重和保障人权”。

      宪法这样规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”

      十七大报告这样说：“扩大人民民主，保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”

      必须清醒地意识到：只有开明政治才能减少折腾，只有民主政治才能走向和谐。控制言论和镇压异己是无法维持稳定的。

      开明，允许了软折腾，避免了硬折腾；

      镇压，压住了小折腾，诱发了大折腾。

      但愿中国不折腾！在2009年，大家共同努力，推动民主建设和社会进步。

作者：郭老学徒