照片：敬和平（左）在安阳市殷都区梅园庄办事处东风社区工作。本报记者 刘万永摄

中国青年报11月24日报道 安阳上访案件大幅下降的背后

河南省安阳市商贸物资系统曾是安阳市群体性上访案件的高发区。为从根本上解决这一问题，安阳市在该系统成立了“和谐建设工作委员会”，动员社会力量排查纠纷，化解矛盾。和谐委成立9个月后，商贸物资系统信访量下降了60％，两年来更是下降了90％以上。

安阳的做法表明，只有眼睛向下，耐心倾听群众心声，认真解决群众关心的问题，和谐社会的建设才能落到实处。

进入11月中旬，安阳当地的气温已经开始明显下降，敬和平依旧骑车在殷都区梅东路上来回巡查，看哪家门前卫生差，便停下来招呼：“老板，卫生搞成这样可不行呀！”

敬和平是安阳市殷都区梅园庄办事处东风社区的“门前三包监督员”，工作是保洁。社区工作人员忙不过来的时候，他总搭把手。

“我们这儿女同志多，他现在啥活儿都抢着干。刚来时不爱说话，现在好多了。”社区主任范瑞清说。

站在一旁的敬和平不好意思地笑笑：“刚来时，上班报个到就走了。”

今年50岁的敬和平在当地是个名人，因为多年上访，在省里、市里都挂了号。

敬和平不愿意谈及上访的经历，因为那段日子不堪回首。

1982年，敬和平退伍被安排到濮阳市物资局，1989年调到安阳地区建材公司，建材公司是物资局下属的八大公司之一。虽然是业务员，可日子还算滋润，“一年有半年时间在外面催货，工资还可以。”

安稳日子到1997年结束了，这一年他下岗了，第二年，妻子也失业了。

全家没有了生活来源，敬和平开始自谋生计，“原来不拿钱厂家也来送货，现在是没钱啥都干不成。”

靠工资吃饭的敬和平没什么积蓄。生活所迫，他先跑到兰州卖面，后来又去西藏打工。

在西藏干了一年，2004年年底，敬和平被迫回到老家，钱没挣着，高血压病倒是来了。

妻子在家也是艰难度日，她在安阳车站旁租房批发面条，一天最多卖100斤，一斤赚几分钱，可扣去每月100多元的房租，已经是所剩无几，小饭店再拖欠面条钱，吃饭都成问题了。

“那时候我们早晚一顿黄糊涂（玉米面粥），中午能吃上白面条（没有卤或菜）。”敬和平夫妇把生活开销压缩到了最低，可儿子上学、老人得病仍然使全家陷入困顿。

最让敬和平郁闷的还不是生活的艰难。建材公司长期欠缴职工的养老保险、医疗保险，公司一些领导的做法也让他感到气愤。于是，他的生活多了一项内容——上访，郑州、北京都去过，一度还成了上访的头儿。

“人都有尊严，我不愿意和别人说。那时候真是一点办法都没有了！”敬和平说，找谁谁不管，都说和自己没关系。

2004年，儿子敬晓斐高考填报志愿，选了学费最低的学校新疆伊犁师范学院。为了省钱，4年大学只回了两次家。

“其实他的要求一点都不高，达到安阳市平均工资水平就行了，一个月1000块钱。”安阳市委常委、副市长李宏伟专门调查了敬和平的家庭情况，自己拿出500元接济他，年底时又给了他1600元。

“感觉他不像一个官儿，倒更像是个共事的伙计。”让敬和平没想到的是，这个让他感觉像个伙计的副市长给他办了很多实事：2006年7月，敬和平被安置在梅园庄办事处当保洁，这是一个安阳市政府买断的公益性岗位，专门安置“4050”人员（指40岁50岁的下岗人员——记者注），每月650元。一年后，妻子被安置在移动公司食堂上班，一个月850元。儿子今年毕业后又考取了移动公司，在集团客户中心上班，收入超过了父母。

“过去是心累，现在不用为三顿饭奔波了。”敬和平看到了生活的希望，“现在我抽烟是3块钱一包的林海灵芝，在西藏打工时只能抽1块8一包的大前门，日子好过了嘛！”

敬和平认为，一家人从绝望走到现在，多亏了“像个伙计”的副市长李宏伟。可李宏伟却说：“不用感谢我，要感谢就感谢和谐委，他们做了具体的工作。” (本文来源：中国青年报 作者：刘万永)