(2008-09-06

前段时间，在陈水扁当局肆意冲撞下，两岸关系险些失控。美国人及时出面充当“和事老”角色，声称两岸要“维持现状”。显然，“维持现状”对美国人最有利，便于其两边“渔利”甚至“火中取栗”；而中国人却不满意，祖国没有实现统一，那是中华民族感情上永远的痛；部分别有用心的台湾人想来也不满意，在国际上普遍不受承认的情况下，台湾人算哪门子“公民”。但相对于直接摊牌、面临都将付出玉石俱焚的代价，两岸对美国人“维持现状”的劝告或呵止还都暂时忍声默认了。于是，就有了马英九不伦不类且自相矛盾的“不独、不统、不武”三边“讨好”的宣示。

　　那么台海“现状”又如何呢？不同立场的人可能有着不同的认识。简单讲，就是上个世纪中国内战（理论上内战还未结束），中国共产党领导人民推翻了“中华民国”建立了中华人民共和国。但“中华民国”依然控制中国的一部分——台湾，并坚称自己代表中国正统。如果以中国在联合国的代表权为标志，直到1972年，“中华民国”着实一直在联合国“代表”中国。两岸竞争“中国正统代表权”（前期互相以消灭对方为目标）的结果是：“中华民国”不为包括联合国在内所有的必须由主权国家参加的国际组织所接受，“中华民国”几乎不为90%的国家所承认，寥寥几个承认“中华民国”的国家也没有一个比“鼻屎”大的象模象样国家。从这个意义上讲，“中华民国”（台湾）的“现状”突出表明，其自称的所谓“主权”是有限的。于是台湾人叫喊需要“国际空间”。

　　马英九上台以来，与大陆达成“搁置争议”、“增进互信”等共识。但近期，他一边喊“外交休兵”一边又小动作不断，甚至对内又在强调所谓“主权”意识。于是，大陆人在想，台湾到底想要什么？因此，这个问题如果处理不好，两岸间又将可能增加新的猜忌。

　　那么，解决台湾“国际空间”问题，可否在“有限主权”基础上加以讨论。怎么讲？一般来说，主权国家必须在一定的国土基础上有“独立”的行政，“独立”的司法，独立军事和“外交空间”等基本要素。人所共知“中华民国”与中华人民共和国版图重合，彼此涵盖。也就是说，“中华民国”（台湾）与中华人民共和国（大陆）在法理上是统一的。但“中华民国”（台湾）除了版图（不允许分裂国土）和“外交空间”外，似乎有其所谓“独立”的行政，“独立”的司法，“独立”的军事。如果再加上“外交空间”的话，台湾不就差不多完全“独立”了吗？或者完全形成“两个中国”了吗？因此，基于“汉贼势不两立”的传统思维和现行的国际法准则，在现有情况下，大陆不但没有办法答应台湾的“国际生存空间”，而且，限制台湾的“国际生存空间”是大陆反分裂的最后一道防线。长期以来，两岸在彼此的对外关系中，各自始终坚持“零和”游戏。在防止国土分裂方面，双方一直有着很好的默契。但是，今天的台湾在全球化的浪头中如果真的非常需要“国际空间”以利发展台湾经济。台湾必须在其现有的有限“主权”要素中拿出一部分来与大陆交换。以换取（质押）大陆对其不谋求分裂国土的信任。拿什么呢？“独立”的行政、司法？台湾肯定不愿，大陆也肯定不要。那么台湾就只有拿出其“独立”的军事来与大陆交换了。如何操作？两岸须签署一个协定，内容起码包括：

　　1、 台湾要在大陆的参与下制订或修改宪法草案。其有关领土部分不经大陆同意的话不能更改，以保证两岸法理统一的法源基础和宪法精神不变。

　　2、 台湾现有的主要军事基地全部由大陆“征收”，并由大陆派共军驻防。台湾的对外安全事务由大陆负责。大陆有义务保护台湾的安全。大陆可以从台湾募兵，从台湾招募的兵员可以编入驻防台湾的共军队伍，也可以调配到内地的军队中服役。通过在台湾募兵，以增强台湾民众的国防意识；台湾对大陆的军事保护承担相应的后勤补给义务。台湾可以通过一定方式参与驻防部队的军事决策，抗击外来侵略时则须共同行动。台湾只能建立其所须要的安全警卫部队，负责岛内的内部安全。最终目标是达到两岸军事上的完全统一。

　　3、 在上述两点的基础上，“中华民国”（台湾地区）与中华人民共和国（大陆地区）互不承认，双方不能建交，但可以以“台办”和“陆委会”名义在对方设立办事处；同时，双方也互不否定，现阶段，只要第三方愿意，双方默许对方加入国际组织或与他国建交，即默许和容忍第三方对双方进行双重承认。双方对外交往停止一切形式的“零和”游戏，实现真正意义上的所谓“外交休兵”。

　　这大概就是两岸的“特殊”关系或“特别”关系，但不能是“国与国”的关系。

　　壁上看客