參與聯合國 台灣不強調國家名義

第六十三屆聯合國大會九月開議，據悉，馬政府上任的首度聯合國政策已出爐！一改過去民進黨直接挑戰「聯合國會籍」戰略，國安會考量「國際現勢」、「法律侷限」兩大因素，不再強調國家名義和會員資格；戰術仍繼續尋求友邦提案，但將採「低調溫和、務實參與」的基調為主。

據悉，一個多月來，國安會祕書長蘇起頻密召開高層國安會議，外交部長歐鴻鍊、主管國際組織事務的次長林永樂多次入府商議研討，拍板定案馬政府第一次聯合國策略，並將在本周五由外交部政務次長夏立言、國際組織司司長對外召開說明會。

著重人民福祉 放棄挑戰會籍

官員透露，馬英九總統今日將出訪中南美洲，過境美國時，除了和美方官員論及軍購、ＦＴＡ議題之外，也將簡單說明馬政府對於參與聯合國的溫和立場；高層也已透過外交系統和駐美代表袁健生，向美方說明我推案思維。

據指出，日前馬英九總統督導外交部時，便已指示我參加聯合國的推案主軸。國安會沙盤推演認為，八年來，台灣的聯合國政策一來因為國際政治的困境，二來由於台灣今年大選時兩項返聯入聯的公投未過，造成國內法律上的侷限性，因此無論是推入聯或返聯公投，實際上都是高難度。

今年推案主軸將不在挑戰難度甚高的「加入聯合國會員」，也不強化參與的國家名稱。據悉，蘇起向馬英九建議，台灣推動聯合國案不管是用什麼名稱，要真的和中國並列會籍，根本是「不可能的任務」。負責任的政府，應該要著重人民的生活福祉。

尋求友邦提案 戰術低調務實

因此，我聯合國案基調將溫和低調，不刺激中國和國際社會，將在說帖中呼籲中國和國際社會，兩岸應該要相互合作、共存共榮，正視台灣兩千三百萬人民在聯合國無代表權的問題。

馬英九總統曾指示外交部官員，台灣參與國際社會的原則，應該以先「參與」為主，讓台灣先參加具有「功能性」的國際組織，如果先讓台灣加入，「我方的策略可以彈性！」

外交部官員指出，加入聯合國仍帶有民進黨時代「正名」的意圖，但是如果沿用過去國民黨時代的「重返聯合國」，一樣帶有與中共爭代表權的意圖。在馬英九多次強調兩岸和解的基調上，「此次聯合國案可說是歷來最溫和柔軟的一次！」

低調務實的聯合國推案，也不再沿用過去國民黨要求聯合國說明「第二七五八號決議」的作法；據透露，本周五外交部對外說明後，我各大使館也將向友邦展開提案連署的動作。