据新华社报道，7月14日，上海市检察院第二分院对编造、散布谣言的郏啸寅，以涉嫌诽谤罪批准逮捕。

诽谤罪是自诉案件，什么情况下能成为公诉案件？专家争议如下：

      上海检方对郏啸寅的行为认定了三个基本事实：一是利用互联网捏造事实，（警方并没有公布限制杨佳自由的那几个小时的真相，无法认定捏造）二是损害了执法警察的名誉（需要提供损害的事实，比如哪里受伤了），三是损害了公安机关的形象（本来的形象是多好？被此人损害了多少？）。但需要指出的是，郏啸寅的网文，并没有点名某个警察，检方也未确定郏啸寅的行为，到底损害了哪一个警察或者哪几个警察的名誉。

　　而我国《刑法》第246条明文规定，“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”必须注意的一个事实是，这一条规定，是放在刑法第四章“侵犯公民人身权利、民主权利罪”当中。也就是说，诽谤罪，是指故意捏造并散布虚构的事实，贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。并且，这一犯罪侵犯的对象，必须是公民而不是企业、国家机关或者其他组织的名誉。

　　所称郏啸寅的行为损害了公安机关的形象，继而追究其诽谤罪，与法律规定并不相符。再来看郏啸寅的行为对“执法警察”的名誉侵犯，是否能构成诽谤罪。根据《刑法》的立法原则和法律精神，一个人侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪行为，通常应有特定的对象，应当以侵犯了可确定对象的合法利益为前提。而郏啸寅在网上发布的文章，并没有具体针对哪个警察，而只是泛泛而谈。虽然这种捏造事实(如果确实是捏造的)的行为非常不妥，有违反《治安管理处罚法》的嫌疑，但毕竟没有对具体的某个警察构成名誉侵犯，并不符合诽谤罪的犯罪构成。

　　如果一个人的行为对不特定的个人构成名誉“损害”，也要被追究诽谤罪，那么就会产生两个非常可怕的后果：

　首先，任何人都不敢对某类公职人员提出批评。例如，倘若一个人在网上或者大街上批评国家公务员腐败，并发出诸如“现在的官都不是好官”之类的感慨，就可以被追究诽谤罪。同理，“现在的教师都不是好教师”，“现在的医生都不是好医生”，“河南人都是坏人”。。。任何一个有关联的人都可以告你诽谤。

　　其次，根据《刑法》第246条的规定，诽谤罪原则上是自诉罪。换句话说，这个罪应以受到侵害的公民通过自诉而发动刑事诉讼程序，但根据上海检方的逻辑，在被侵害对象都无法确定的情况下即可提起诽谤罪的刑诉程序，那就让法律的这一原则性规定全部落空，这也是很荒唐的结果。尽管法律也规定诽谤罪严重危害社会秩序和国家利益的可以公诉，但仍然必须以有具体的受害人为前提。

      这种判决是一种政策性判决，结合目前的形式，这种判决是一种必然。公权力机关一般不宜以自己作为被害者提起诉讼，否者很容易引发社会的误解，即便是确有理由，盖因公权力机关的声誉、形象不是通过诉讼判决可以维护的，如企图通过诉讼和判决维护公权力机关的形象，往往导致公权力机关丧失威信，同时还会危及裁判机构的社会公信力，毕竟在当前的阶段，治安机关和裁判机关有千丝万缕的联系，社会大众往往把两者视为一体！

 

      这就是中国特色. 党领导下的公检法本来就是一家，归各级政法委管辖。司法独立? 执政党和政府自己都不承认。我估计此案不会公开审理, 也不会开放媒体采访和报道。毕竟是执法犯法，践踏公民权利的同时也“损害”整个司法系统的公信力，如果还有公信力的话。以言获罪，现代版文字狱，贻笑全世界。上海警方给自己抓了个烫手的山芋~

当然，屡见不鲜的媒体假新闻不算谣言，舆论引导的需要嘛。真新闻倒有人抓，比如某县警方曾经创造了到北京拘传中央政法委属下的《法制日报》记者的奇迹。

孩儿再丑，娘也不许别人骂他

警察风评再不济，gcd也不许“诽谤”他