上海著名房地产经济研究人士王炼利 掀开1995上海“房改空头支票”案 2009-12-11 16:07:14
http://bloghistory.news.ifeng.com/article/3719850.html
——向上海公众揭秘远去的往事为什么有“永久的痛” 从2002年起，上海著名评论家兼房地产经济研究人士王炼利就开始关注上海的“房地产民生”，对上海的房地产业、房产政策、房产价格以及住房生态等等，进行了大量的调查研究和理论探索。她的研究成果和理论文章一度受到朱镕基总理和国家有关部门的重视，引起《经济观察报》、《南方人物周刊》、英国《卫报》、央视《新闻调查》等海内外媒体的跟踪热访。而她对上海市房改政策及其实践的研究结果，则引起了数以百万计市民目不转睛的关注。
以“平民经济学家”著称的王炼利，心系上海平民在房改中的利益诉求。十几年来，在日常生活中，不论在公共汽车上还是在小菜场、健身馆，王炼利经常可以听到人们对1995年房改的议论，说那一次号称“为民造福”住房改革给他们留下了“永远的痛”。
但是究竟为什么“痛”，“痛在什么部位”，没有人能说到点子上。
为了研究这个问题，给市民朋友“医治心头的痛”，王炼利经历了无数个不眠之夜。
2004年春天，她的研究终于有了结果。通过对《上海第五次人口普查数据》、上海市《沪房地改（1995）767号》等向社会公开发表的文件进行深入细致的研究，王炼利获得两大发现：
一是发现这次房改中的政策性腐败，市民们“痛”在房改造成住房条件的两极分化。——房改文件把上海房改对象分为“高、中、普通”即上、中、下三等。政策制定者公然“执政者先自肥”，把“高级户”家庭的平均购房标准定为“普通”家庭实际可购面积的2.8倍。第五次人口普查数据显示：这次房改之后，只占上海居民总户数12.5％的“高级户”家庭，他们拥有的住房面积竟等于上海“普通户”家庭住房面积的总和；中科院专家的一项公开发表的研究报告还显示：户主是党员的，其住房建筑面积比非党员高12平方米；户主从业于机关事业单位的，其住房建筑面积比其他组别高62平方米！
王炼利指出，这种权力腐败导致的住房面积两极分化，已经到了普通市民无法容忍的程度。她举例说：那些“高级户”中的高级户，他们的可购房面积为140平方米，由于他们大权在握，不仅按140平方米的面积实购，还超购——他们趁着“福利分房”末班车，将子孙后代的房都超购到了！而接下来的住房商品化，就进一步将“普通户”与“高级户”的住房资产差别拉到了天壤之别！
二是发现1995房改隐含一个“空头支票陷阱”，普通市民“痛”在这张空头支票使自已的“权利价值”严重受损。王炼利认为，政策规定的居民按成本价“可购房面积”，其本质是一种价值分配，体现的是一种“权利价值”。那次房改政策规定“普通居民户可购房面积为上限75平方米”，但当年上海普通居民户均住房面积只有 “42.63平方米”。——也就是说，其余32.37平方米所谓的“上限购房面积”，是政府开出的空头支票！这“32.37平方米”虚拟房产，遑论按目前价位有三、四十万元损失，即便按当年的房价，每个普通家庭“权利价值”的损失也非常巨大！
对此，同时作为著名评论家的王炼利尖锐指出：1995年的房改并非谁的恩赐，它是国家对上海市民长期“大贡献、低回报”的一次补偿，政府能开空头支票吗？普通居民不能买到政策规定的住房面积，是因为政府无房提供，并非权利人自动放弃。所以政府无论从诚信角度，还是从“维稳”的角度，都应对他们“权利价值”的损失给以切实的补偿！
根据王炼利的统计，到2000年末为止，上海普通居民在1995房改中，因政府空头支票导致“权利价值”受损的至少有230.45万户，占全市408.6万户的56.4%，按每户平均2.9人计算，受损人口为668万。
十几年来，这张房改“空头支票”对这 668万市民来说，始终是阴影如梦，如鬼相随，挥之不去，“谈”之即来。它是埋在这个庞大群体心底永远的火焰！
网络评论人士指出，王炼利揭开了1995上海房改给普通市民带来“永久的痛”这个历史谜团，并非“纠缠历史旧账”。其现实意义首先是通过揭露事实真相，唤醒民众，让大家“知道自已的利益受损，怎样受损、损在哪里”，从而能在“现在”讨回历史的公道。——因为根据中国法律规定：民事赔偿的诉讼时点就是从受害人“知道自已的利益受损”的时间起！也就是说，上海在1995房改中利益受损的市民，依法讨回公道的“时间”，就是“现在”——从王炼利发表研究结果的时间起！
《职工家庭购买公有住房建筑面积控制标准》（沪房地改（1995）767号）
资料出处及有关王炼利房地产研究论著相关链接 ：
http://blog.ifeng.com/article/3039671.html
《房改方案为何都讨论不到点子上》；
http://blog.ifeng.com/article/3070795.html
《拨开罩在经济适用房上的迷雾》；
http://blog.ifeng.com/article/3018462.html
《影响房价的两点真正原因
