中央两大集团因财对撼 网络尚有言论空间的原因

苹果日报网上版－－2011-11-18

探针：中央两大集团因财对撼

近日，北京发生一件值得关注的事。由中宣部主管的电视集团，利用旗下的中央电视台、《人民日报》等，围剿国务院工信部旗下的互联网公司，指摘“中电信”及“中联通”两大央企垄断宽频网络。中央级传媒公然指斥央企，已然罕见，更罕见者，工信部也利用旗下报章反击，火药味十足。中央级传媒如此火并，委实震撼！

挑起火头的中央电视台《新闻三十分》，十一月九日指出，发改委正对“中电信”及“中联通”进行反垄断调查，两公司涉嫌在宽频接入领域存在垄断，或面临数亿至数十亿元的罚款。

两天后，工信部机关报《人民邮电报》在头版，以〈混淆视听、误导公众── 驳央视对电信、联通涉嫌价格垄断的报道〉为题，逐点反驳。文章以非常激烈语句指摘央视的报道“完全是一面之词、错误百出”，两公司几十万员工“震惊！寃枉！委屈！无奈！”并反问央视“基本概念厘清了吗？”、“垄断事实查明了吗？”、“全球行情吃准了吗？”及“新闻素养丢掉了吗？”其结论就是：“央视的报道虽然取得了一时的轰动效应，但却因缺乏事实依据根本站不住脚，违背了新闻工作的基本职业道德和准则，与央视国家级传媒的地位不符。”工信部旗下另一报《通信产业报》两天后撰文也声援《邮电报》。

央视官方网站中国网路电视台再予反击，就两公司垄断作专题报道，列举中电信与中联通的文件等证据，引述电信专家高红冰指两公司“垄断事实确凿”。《人民日报》以〈反垄断调查是不是“神仙战”〉为题，指是次调查事关数亿消费者权益，并非“神仙”之争，间接声援央视。但实际上，即使反垄断之说成立，网络用户也不一定得到“增网速、减收费”的好处。

显然，中宣部系统的电视集团，已跟工信部的互联网集团正面对撼。两大央企是否违反《反垄断法》，有待商榷，但笔者关心的是，为甚么双方会水火不容，甚至不惜破坏宣传纪律，用手上宣传工具向对方开火？

去年初，中央作出“三网融合”决定，准备将电信、网络及电视这分属中宣部及工信部的三个系统，糅合在一起。问题是，谁来主导？这是数千亿元的“蛋糕”呀！因此，中央虽已有“三网融合”决定，但进展并不顺利，中央及地方电视台就因宽频网掌握在两大央企手上，无法随心所欲的以互联网播放节目。不过，这次争拗的意义绝不仅垄断与否，还有更深远的影响，下集续谈。（上）

张华

逢周三、五刊出

[ 本帖最后由 红灯记 于 2011-11-23 13:06 编辑 ]

苹果日报网上版－－2011-11-23

探针：网络尚有言论空间的原因

上周五本栏谈及中央的两大利益集团“宣传系统”及“互联网集团”，为争夺互联网控制权，以旗下传媒（一方是中央电视台及《人民日报》，另一方则是《人民邮电报》）互相指摘、各不相让。这是中共的利益集团首次动用手上的传媒去攻击体制内的“同志”，可见巨大的经济利益对体制的腐蚀作用。不过，火并分出胜负后，将是中国网络言论空间大举收缩之时！

在中国，不同传媒有不同的言论空间，由中宣部直接管理的党报及电视台，言论空间最小，各类都市报次之，空间最大的是互联网（这是相对的，距真正言论自由还远着哩）。很多出位大胆的言论，甚至直斥中共、明嘲暗讽“党国体制”文章，多出自网络。为甚么？

传统的传媒，无论电视电台，还是报章杂志，都掌握在中宣部手上，有着几十年扼杀言论自由经验的中宣部，对传统传媒的管理自然得心应手。相反，互联网是新兴事物，其管理谁属一直妾身未明，由多个部门分割管理：硬件部份，包括光纤网络、互联网供应商等，归“工信部”；内容部份，包括入门网站、新闻网站等，由宣传部门负责；电讯集团则由国有资产管理委员会分管。

正因为两虎相争，互联网才有监管上的灰色地带，就像两省交界的多是三不管地区，当年中共正是在井冈山这样的湘、赣交界区域，才有了生存的空隙，然后慢慢壮大成长。

另方面，互联网的特点是信息量非常大，要完全扼杀，必须付出“毁掉互联网”的高昂代价。因此，北京当局近年虽然投放大量资金打造“防火长城”，甚至建立“人肉监控长城”的庞大网络警察，辅之以“五毛党”，仍很难杜绝网上的异见。

不过，一旦中央两大集团就互联网管辖权的博弈分出高下，无论最后是中宣部赢出，还是工信部获胜，都意味着中国互联网将面对一场寒冬。有了统一的管理机构后，其首要的政治任务就是维护中共政权，这是绝不容妥协的。若是中宣部，其窒碍言论空间、监控传媒的“能力”，有目共睹。即使是在扼杀表达自由只是 “初哥”的工信部，同样要把“有效监控网络言论”放在首位，而非像现在那样，为保住互联网市场，对某些过位言论可睁只眼闭只眼。

当然，这场血拼也可能拖下去，不一定会分出胜负，而是双方都作出妥协，维持目前的共管模式。这种局面对中国互联网的发展最有利，也可维持网上极有限的言论空间，这是最理想的博弈结果。

（下）

张华

逢周三、五刊出

[ 本帖最后由 红灯记 于 2011-11-23 19:27 编辑 ]

两只藏獒打架，可有得看来

狗咬狗

显示的是我的IP？

各种传媒除了互联网外都是既得利益者的喉舌

各种传媒除了互联网外都是既得利益者的喉舌

互联网是大陆能见到的缝隙光明。