启东事件貌似尘埃落定。但请相信我，各方博弈才刚开始。
一、背景
王子不排东海，继续排长江。但为什么南通舍近求远，家门口的长江不排，投资几个亿建造造直径1600mm、长104公里全程压力输送的排污管道东海？如果你看到那张上海人做的，网上疯传的那张地图。一切就明白了。
继今年（2011）6月上海第一大水源地青草沙水源地原水工程顺利建成后，昨天上午，投资7.55亿元的上海第二大水源地工程——崇明岛东风西沙水库工程正式开工，建成后将惠及70多万市民，并彻底改变崇明岛长期以来守着长江却无优质饮用水的历史。这一民生工程的启动建设，也标志着上海市“黄浦江上游、长江口陈行、青草沙、东风西沙”四大水源地战略格局即将形成。（2011年11月30日09:17 来源：《解放日报》 ）
没错，王子废水排入长江，正是上海两大水源地东风西沙水库和青草沙水库的取水口。前者相距30公里，后者相距87.5公里。
二、启东当局的态度
事实很清楚了。南通建排污管的得益者是上海。南通没什么好处，启东更直接遭殃。南通的态度不清楚，但启东上上下下是坚决反对的。网上资料看看就知道，启东人一直四处告状。
启东市人原人大主任施仲元： 。。。对我们启东肯定有影响。启东是全国四大渔港之一，启东直接渔业从业人员有五万多，相关从业人员有十七万多。这个污染排过来，是以牺牲启东渔业的代价，换取王子造纸的利益。这个明明有影响的，为什么要说没有影响？一直说达标过标，这个肯定有影响，并且影响会越来越大。这是对渔业生产有影响，对渔民的生存有影响。为什么海洋渔业局这样明确规定，还要把排污口设在这里呢？
这不仅仅是我本人，说句老实话，在职的四套班子领导，也是这个想法。对于这个事，不仅仅是离休老干部，不仅农民，而且渔民，大家的呼声，强烈的呼声，大家通过不同的方式来表达诉求。省里提出来，三解三促：了解民意，化解矛盾，破解难题。促进作风、促进稳定、促进融洽。现在启东三解三促的突出问题就是这个排污问题。我希望南能市委政府，希望上级主管部门，要重视民心哪。我们谢老一直说的，要走群众路线，老百姓有呼声，我们要执政为民，问计于民，为百姓谋福利。听听老百姓的呼声吧。如果硬吃硬打，工作做下去，这个东西啊。。。严重影响我们启东的经济发展，严重影响我们大好的稳定局面，严重影响启东百万人民的根本利益。。。。。
我要为我曾经做过启东县委副书记、做过人大主任负责，要为启东百万人民负责，为我自己负责。
三、谁要上大污管
那么是谁让南通方面，下决心建这条花大钱、没好处、招骂名的，国内没有先例的大污管？按照国内的项目上马流程，应该是国家环保总局（很关键，没查到资料，该结论基于推理）。南通要上马王子这个号称日本最大的投资项目，必须很多主管部门而且是部级单位的同意，其中尤以环保总局同意尤为关键，因为这是一个重污染项目。而环保总局的条件是上马这个大污管，作为配套治理项目。而环保总局出发点是保护长江。作为明显的得利方，期间上海方面有没有发挥影响，不得而知。但是上海计划长江取水和南通上马王子项目差不多同一时期。
当然我们也从网上资料看到，南通的考虑是把大污管周边开发区的污水处理后一并纳入（有待考证） ，但主要功能、首要出发点还是为王子服务的。
四、各方现在的心态
现在南通政府高调宣布永久取消排海工程。它是解脱了，响应民意了，政治正确了。估计它也是乐的甩开这个包袱。启东自然是欢乐开怀。
而作为利益攸关方，上海肯定着急上火。风头浪尖上又不好说破。网上很多上海人在发帖子。。。
环保部应该也很尴尬。是它提出要建这条管道。事件出来后，它一声不吭，没出来说明这是一个环保项目，更不要说告诉大家是他提出的要求。
五、事件中的奇异之处
1、这是一个配套集中治污的环保项目啊。为什么治理污染却遭此下场？值得所有人特别环保人深思。 更奇怪的是，大家都误认为是一个污染项目，但政府、环保居然没一个出来说明。环保部门如何定位自己，夹缝中如何发挥作用？
2、游行的是启东，宣布停止项目的是南通；建设方是南通，所在地在启东；老百姓不到肇事方南通市政府游行，却把受害者启东政府给占领了。其实好解释，这就是中国的政治生态。南通用组织手段把项目强加给下级启东，启东百姓利用占领市政府的手段要挟南通。启东和南通事实上顺水推舟（施中元的话，还有以上分析很好解释网上传出来的启东警方在事件中的暗中支持），南通利用舆论和政治正确两招抢先宣布停建，挡住了上海、环保部的反对，而且让它有话都说不出来，达到了其它手段达不到的效果。大家都不按规则出牌，大搞潜规则。
3、建一条100多公里的承压排污管，有没有必要？可不可行。先说可不可行。现在证明公众感受不可行，排污口所在地的启东坚决反对。想一想，哪怕真的顶住压力建成了，一条100多公里、1600MM直径的排污管也是该多么触目惊心。公众舆论会对决策方施加多么大的压力。万一产生事故性排放，带来多大的社会后果？！再说有没有必要，建这条管道，说到底就是转移污染，长江不好排，东海就好排？典型的错误思路。作为全国环保的最高机关，提出这种既不可行，也无必要的荒唐要求。这种认识水平，指望它能统领好全国的环保事业，真是奢望。
4、项目审批中的怪现状。环保、发改等部门很强势，强就强在项目上马时的审批权。因为手握生杀大权，漫天要价，大搞寻租；地方、企业为了项目上马，有条件上，没有条件也上，什么条件硬着头皮都答应。项目没上，审批部门是爷，项目上马后，地方就是爷了，答应的条件十有八九是做不到的。身边例子比比就是。差不多10年前，下辖区里上马三个氟化工厂，当时我们（省局？）提出的条件是周围一个村庄搬迁，10年过去，村庄还没搬走，区里也不是没这打算，但搬一个村谈何容易，而且费用非常惊人，远超企业带来的财政收入。前年一次到这三家企业，我的观点，该搬的不是村庄，而是企业，企业外墙两米就是我们最大一条江的江堤，一旦事故性排放，后果不堪设想！
六、后续可能发展
下步事件可能发展趋向：1、什么都没发生，王子继续排，这时就要看环保部、上海市会不会跳出来，环保部跳出来要求落实环评要求，上海市跳出来保护两个取水水库（取决于王子排水对它们的影响，没查到资料，但两个水库是从长江取水的）；2、王子提高处理标准，引入日本技术；3、环保部出来擦屁股，声明王子达标，没有污染；4、排污管改道，从海门入长江，避过上海两水库取水口，又不影响启东。显然最好的办法是第二条。这也是今后治理污染的思路。
七、作为一个环保人的思考
环保现在很热门。作为基层的环保人，感觉日子越来越难。大家都感到，五年前，甚至三年前，形势都是一片大好，感觉领导越来越重视，社会越来越支持，作为环保人，说话有人听了，工作很光荣。而现在，市县两级大家都是唉声叹气，很苦闷，领导有能量的都逃了。环保现在是四面楚歌、十面围城，被方方面面逼到角落。
我想到一个观点，我说环保要突围，要主动出击，掌握主动权，而不是消极应对，越躲越被动。
是真正治理污染，而不是转移污染，污水厂处理不到位，就要让它处理到位。不要说什么中国是发展中国家要实行低标准，按中国人的公德心，中国要实行世界上最严的排放标准。
（有机会再写吧。。。）
以上是根据网上现有资料的个人推理，提供大家参考。如果王子对上海两个水库没影响，建大污管要求不是环保部，以上推理就不成立。
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本帖最后由 SOOOK 于 2012-8-3 09:57 编辑 ]
