江苏扬州下属的仪征市市民胡女士因长期上访，去年被当地政府送进“上访学习班”囚禁两个多月，最近将当地政府起诉至法庭，但未获扬州市中院，江苏省高院受理。
胡女士就2008年年底，被当地公安局行政拘留一案提起的行政诉讼，近日已由扬州市中院受理，指定扬州市邗江区法院管辖，将于本月16日开庭。胡女士因家中房屋拆迁，从2003年后开始到扬州市，江苏省，北京的各级信访部门上访。2007年7月15日，她从北京被送回扬州后，在看守所拘留6天后。21日夜里，她被当地警方送到，仪征扬子公园附近的“阳光饭店”，参加为上访人员举办的，“三个讲清楚教育学习班”，期间由女保安看守，不得走出房间，由当地信访干部上课。一直到10月2日才获得释放。
胡女士的聘请的律师江苏南京蓝海律师事务所鲁林律师告诉记者，胡女士就此事的起诉并未获得法院受理。法院此次受理的，是针对2009年12月31日，胡女士再次被当地公安机关行政拘留7天的行政处罚的。
鲁林律师说，当地警方的答辩书称，对于胡女士给予上述处罚，依据是江苏省处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅等部门分别下发了《关于处理涉访违法犯罪行为适用法律的意见》、《关于进一步规范信访秩序，依法惩处信访人违法行为的意见》、和《关于对非正常上访人员举办“三个讲清楚”教育学习班的通知》等规范性文件。
他认为，根据《立法法》，地方行政机关并无权制定限制人身自由的法规。
── 原载 法国国际广播电台
Monday, April 13, 2009
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