（2008-09-15）
● 韩咏红（北京特派员）
中共追究山西“9·8”襄汾尾矿溃坝重大事故责任，履职刚一年的山西省副书记、省长孟学农昨天引咎辞职。国务院昨天也一并免去副省长张建民职务，显示中央高层对造成数百人命损伤的襄汾溃坝事故之震怒，让省长引咎辞职，将副省长免职，以对社会交代。
据官方的统计数字，截止本月13日晚，襄汾尾矿溃坝事故的死亡人数已达254人，另有35人受伤。但香港《明报》则有消息说，当地村民认为在被泥石流掩埋的村子与市集里，遇难者恐怕逾千。
孟学农上周末赴国务院做检讨，之后以“一省之长、全省安全生产的第一责任人”公开道歉，当时外界即看出其仕途前景堪舆，但他昨天的请辞以及他个人官场经历，仍显得十分罕见。
首先，在中国政坛上“引咎辞职”的官员极少。其次，53岁的孟学农本人是第二度在履职时间不长后，就遭公共安全事故牵连而下台。
孟学农是去年8月底调往山西，之前他是国务院南水北调工程办公室副主任、党组副书记。但是外界对他更深刻的印象，是他是2003年北京爆发沙斯疫情后、因为北京官员瞒报疫情而被革职的北京市长。当年1月他以青年政治明星态势主管北京市政，到被免职时，担任市长时间只有四个月。
以“引咎辞职”的方式二度告别官场，这名共青团出身的高干是否还有“第三春”，却也未可知。2005年，中国环保总局前局长解振华也曾在松花江水污染事件中引咎辞职，后来复出为国家发改委的正部级副主任。
官方媒体昨天的报道，则强调了孟学农的引咎请辞行政法规依据，同时也将他与被免职的副省长做出区别。
根据央视晚间的“新闻联播”节目报道，“鉴于山西省长孟学农、副省长张建民对上述事故负有领导责任，根据国务院关于特别重大安全事故行政责任追究的规定和其他有关规定，经党中央、国务院批准，同意接受孟学农引咎辞去山西省省长职务的请求，同意免去张建民的山西省副省长职务。”
国家行政学院教授汪玉凯受访时提出，孟学农的引咎辞职，反映出中国正落实中共十七大报告中所提出的深化行政管理体制改革，强化行政问责制的要求。
汪玉凯对本报说：“孟学农是碰到这头上来了。”他认为，襄汾尾矿溃坝事故已被国务院调查组查明为责任事故，事故死伤者惨重，省长、副省长双双下台是必要的。
事实上，去年10月的中共十七大报告在提到行政管理体制改革时，突出了行政首长为重点问责对象。其中第六点说到，要“健全政府职责体系”，“建立以行政首长为重点的行政问责制度，完善行政问责程序，规范行政问责行为”。
汪玉凯也指出，山西是煤矿大省，又是“事故大省”，因人为疏失导致的矿难频发，深层次原因乃是在矿主与地方官之间存在千丝万缕的联系与利益输送关系，如不是官商勾结，地方政府不会漠视大众利益到如此地步。
“问责制是值得肯定的，但是要进一步研究深层次的问题，另外也要考虑问责制的公正性、公平性。”
山西近年不仅矿难频发，去年还发生恶名昭彰的黑砖窑事件。前省长于幼军在黑砖窑事件数月后被调往文化部任副部长，据信也是受到黑砖窑问题牵连。另一方面，现任省“一把手”、省委书记张宝顺2001年担任副书记，2005年升任书记至今。
中组部昨天任命现任国家安监局总局局长王君接替孟学农省委副书记职务，并提名他为省长候选人。一般相信，中共将熟悉煤炭事务的安监总局局长直接调到山西，是为了治理这个“事故大省”。
56岁的王君为山西人，长期在山西煤矿业工作，从技术员升至山西大同矿务局局长，并担任过国家煤炭工业部副部长、煤炭工业局副局长。
2001至2006年他转到地方，任江西省委副书记，2006年10月以后调为全国供销合作总社副书记、书记；今年3月被任命国家安监总局局长。
溃坝事故回放
9月8日：襄汾发生尾矿库溃坝事故，26.8万立方米的泥石流向下游500米左右矿区办公楼、集贸市场与部分民宅流去，过泥面积30.2公顷。同日：包括安监总局、监察部、国土资源部、全共总工会、山西省政府负责人在内的官员组成的国务院调查组成立。
10日：国务委员、国务院秘书长马凯率领各部门负责人到现场指导救援与善后。
11日：国务院调查组初步分析认定，这是一起重大责任事故。导致事故发生的主要原因是：企业违法法规生产和建库，隐患排查治理走过场，安全整改指令不落实，当地政府及有关部门监督管理不得力。
11日：省长孟学农做检讨、公开道歉。
11日：政府确认每位遇难家属获赔20万人民币（4万新元）。
至13日：搜救工作累计投入大型机械510台次，现场参与搜救人员1万零800多人次，搜救面积30.1公顷，开挖泥石流土方近100万立方米。抢险指挥部调动预备役民兵2500人，武警官兵、公安干警2800人，后勤保障医疗救助2100人，共计7400投入救援。
13日：襄汾县委书记亢海银、县长李学俊停职检查。
14日：统计死亡人数254，伤者35，受灾人员1047人。
14日：孟学农引咎辞职、副省长张建民免职。
