刘鹏表示体育要坚持举国体制 反驳劳民伤财说
北京奥运会，中国代表团取得历史性突破，首次登上金牌榜首位，奖牌数也达到新高。作为中国竞技体育重要成功经验之一的“举国体制”再次成为中外媒体热议的焦点。近日，本报记者就“举国体制”相关问题专访了国家体育总局局长、党组书记、中国奥委会主席刘鹏。
记者：您能否给“举国体制”一个简短的定义？
刘鹏：新中国成立后特别是改革开放以来，我国运动员在各类国际体育比赛中取得了优异的成绩，一条重要的经验是国家的高度重视和有效组织，就是集中有限的人力、财力、物力，最大限度地调动各方面的积极性，有效配置全国的竞技体育资源。我们将此形象地概括为“举国体制”。
记者：中国竞技体育为什么要实行举国体制呢？
刘鹏：我国竞技体育的举国体制是在社会主义初级阶段的历史条件下，与我国国情和竞技体育的发展目标、发展战略相适应而逐渐形成的。中国是一个发展中国家，在体育社会化、产业化水平都比较低的情况下，要想使我国竞技体育具备较强的国际竞争力，必须在集中有限资源、实施有效组织等方面下功夫。
在竞技体育领域之所以实行举国体制，在我看来，这涉及如何认识和看待竞技体育的价值与作用问题。发展竞技体育，创造优异的运动成绩，是满足人民群众不断增长的体育文化需求的重要方面。高水平体育竞赛不但可以满足群众的观赏和娱乐审美需要，而且在弘扬集体主义、爱国主义精神，增强民族自信心、凝聚力等方面更有着特殊的、无法替代的作用。
记者：请您介绍一下举国体制的运行模式与组织形式。
刘鹏：建国以后，我国初步形成了业余体校、体育运动学校、优秀运动队为基础的三级训练网，完善了运动员、裁判员注册制度和国家队集训制度，形成了一个有中国特色的运动训练管理体系，形成了每四年举办一次全国运动会制度和全国城市运动会制度。各省(区、市)也根据全运会的周期，举办全省(区、市)运动会，发现和培养优秀的竞技体育人才，这就是我国竞技体育举国体制的雏形。可以说，社会主义初级阶段的基本国情和社会主义制度集中力量办大事的优越性是实施举国体制的基础，为国争光的目标和有力的政府调控是举国体制的动力和保证，以国家队为龙头的多级条块结合的训练体系是实施举国体制的主要措施和组织形式，各级各类体育竞赛是实施举国体制的重要标杆。
记者：中国的全运会已经开了十届，但听说有些国家的全运会有更长的历史。
刘鹏：全运会并非中国特有，举国体制也不是中国的专利。韩国每年秋天都要举办全国运动会，至今已经举办了87届。此外，世界上许多国家也有类似的体制，不仅在竞技体育方面，还涉及其他领域。美国实施阿波罗登月计划、航天飞机计划，欧盟实施阿丽亚娜火箭计划也采取了举国体制甚至是举盟体制。由此可见，举国体制并非我国所特有，而是世界上许多国家在一些重要工作、重大工程中普遍采取的一种行之有效、效率极高的体制。
记者：对于举国体制，社会上有很多不同的认识。那么在当今的社会发展状况与国际环境中，又该如何看待体育呢？
刘鹏：在人类历史发展中，体育扮演着重要角色。特别是进入现代社会，体育事业蓬勃发展，与经济政治文化的关联度越来越大，成为蔚为壮观的文明现象。体育是一种实力，是一个国家、一个地区社会生产力发展水平的集中体现、综合国力的重要组成部分；体育是一种文化，已经成为继音乐之后又一种世界通行的语言，人们通过体育来沟通和了解各地的文化，甚至把它作为考察一个国家和地区社会进步快慢、国民素质高低的重要指标；体育也是一种艺术，可以使人的力量得到体现、潜力得到发挥，使人有更高的希望和追求，使我们得到美的享受和生活乐趣；体育更是一种精神，在进行爱国主义教育、弘扬民族精神、凝聚人心、鼓舞士气方面发挥着越来越重要的作用。重视体育、发展体育，成为人类文明进步的重要标志。
记者：有人说应该让体育远离政治，回归游戏。您怎样看待体育与政治的关系？
刘鹏：体育的政治色彩淡，但政治功能强。从体育与民族意识、国家意识的密切关联来看，在不同国家、不同历史阶段，均有不同表现形式，在中国更有特殊意义。弱国无体育，对此国人更有切肤之痛。所以随着国家的发展进步，体育的振兴既是应有之义，更有超越体育之外的振奋民族精神、提高民族自信心、自豪感、凝聚力的重大作用和意义。
竞技体育的国际竞争，往往富有多重意味和丰富内涵。各个国家对于体育赛事，不但积极参与，而且竞相争办，其间的得失成败牵动着上至国家首脑、下至黎民百姓的神经。因此，我们应从经济、社会、文化等多个角度，全面认识竞技体育的综合效应和价值。
记者：有人说，举国体制就是计划体制甚至是集权体制，就是不计成本、劳民伤财。对此怎么看？
刘鹏：做任何工作都不能不考虑投入和产出、成本和效益。雅典奥运会后，有一篇文章说中国运动员获得一枚奥运会金牌，需要投入7亿元人民币。文章是这么写的：“2000年悉尼奥运会，体育总局事业费涨到每年50亿元。如此计算，雅典奥运会备战4年，中国就要花费200亿元。如果这次中国队获得30枚金牌，那么每枚金牌的成本差不多是7亿元，真可谓世界上最昂贵的金牌。”
这种说法是完全不符合事实的。1988年，国家对国家体委的财政拨款为2.36亿元，到2004年增长到8.8亿元。对于国务院主管体育工作的一个部门来讲，这是个非常有限的数字。这笔钱并不仅仅是竞技体育投入，更不仅仅是金牌支出，它包括体育总局直属系统5000多人的工资、办公费、群众体育经费等。这个作者用其杜撰出来的数字，算出的每块金牌的成本，只需要稍加分析，便可以知道多么荒诞不经。
记者：举国体制真的就是国家包办一切吗？
刘鹏：举国体制的内容并不是一成不变的，而是与时俱进的。我国竞技体育的举国体制虽然形成于计划经济时代，但随着市场经济体制的基本确立，举国体制也在不断改革和调整。目前，竞技体育经费的投入，已经初步形成了国家、社会、个人共同投资的新格局。有些项目通过市场运作，其市场资金来源已经超过国家的投入。很多体育比赛，已经由赛事经纪公司来运作。据粗略统计，国家体育总局各个运动项目管理中心发展项目的经费中，市场开发已经占到了一半左右。地方体育部门的事业支出中，来自社会的资金也占到了一半左右。在部分地区，市场开发收入已经大大超过了国家财政拨款。还要看到，当今社会，体育不但能为国争光，还能为国增利。体育已经成为巨大的产业和高速成长的新的经济增长点，我国一些经济发达地区的体育产业增加值已经占当地GDP的0.7%至1%左右；专家预测，北京奥运会对我国年度GDP的贡献率达到0.3%至0.5%。在这个过程中，竞技体育的有效组织和发展成就具有突出的引领作用。
记者：中国竞技体育要持续发展，是不是还要坚持举国体制？
刘鹏：我们将继续沿用举国体制这一名称，因为它既是我们优良传统、有效模式的一种概括，同时具有凝聚剂、动员令的作用。对于举国体制，我们的态度很明确，一要坚持，二要完善。
记者：听说现在很多国家都在学习和借鉴中国的举国体制？
刘鹏：是的。中国竞技体育举国体制的优势，已经引起西方国家的高度关注和强烈兴趣。一些国家积极借鉴我国竞技体育发展模式，主要是提高国家层面的关注和重视水平，加大政府的支持力度，加强不同部门之间的协调配合和资源调配。体制的改革必须是渐进的，前提是立足于国情，任何盲目照搬都不足取。1991年苏联解体后，老的体育体制受到很大冲击，建立西方市场模式的客观条件又不成熟，国家的竞技体育和群众体育都大滑坡。目前，俄罗斯力图重振体育，采取了大刀阔斧的措施，其中就包括恢复过去的一些曾被遗弃的、有效的东西，比如试图恢复全国运动会，加大中央政府的调控力度，加强对资源的统一协调配置等，并收到了明显的成效。
再来看看投入
中国体育代表团团长、中国奥委会主席刘鹏24日在新闻发布会上首次透露国家每年对体育的投资为8亿元。
如果以此平均，本届奥运会中国共获51金，每枚金牌的投入不到1570万元；以100枚奖牌计算，每枚投入为800万元。
美国记者问，中国在本届奥运会取得了空前胜利，是否会影响今后国家对体育的投资。刘鹏表示，关于国家对体育投入的经费，每年为8亿元人民币，其中包括了5000人的工资、办公费用、体育科研和外事接待费用。另外，通过体育彩票的发行，每年获得8亿元，但这8亿元的60%都是反馈给全民健身、农民健身工程。奥运会后，国家对体育的经费投入基本保持现状，既不增加，也不减少，体育彩票的回报则要视彩票的发行情况。
另外，中国体育代表团副团长、国家体育总局副局长肖山24日在接受记者采访时透露，国家将向北京奥运会金牌运动员每人奖励35万元人民币，而2004年雅典奥运会的金牌奖金为20万元。
在24日召开的发布会上，还有媒体请代表团方面解释中国体操运动员年龄不满16岁的问题。对此，中国体育代表团副团长崔大林说:“最近一段时间一些媒体非常关注中国体育代表团体操运动员年龄的问题。我首先郑重告诉大家，我们中国体育代表团体操运动员的年龄，完全符合参加北京奥运会的规定。”他表示， 国际体操联合会对此高度重视，并且进行了认真的核查，最终认定中国选手符合参赛规定。
崔大林解释了何可欣这名选手的情况:“在我们国内体操比赛中，是允许运动员转会交流的。去年的城市运动会，何可欣由一个代表单位转到另一个代表单位，在转会注册当中出现了年龄的差错。在转会注册基础方面出现的失误导致了此后出现的一些误会。” 南国都市报
(广州日报)
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北京奥运各国金牌奖金排行榜
第一名：新加坡：冠军奖50万欧元(约合人民币500万元)
新加坡历史上唯一的奥运奖牌来自1960年罗马奥运会，当时一名举重运动员夺得一枚银牌。为打破金牌荒，今年新加坡开出巨奖，可惜新加坡代表团未能获得金牌。
第二名希腊：冠军奖19万欧元(约合人民币190万元)
希腊提供给银牌得主的奖金是13万欧元，铜牌得主则有7万欧元的奖金。此外，奖牌得主退役后还能获得一份公务员的工作。
第三名俄罗斯：冠军奖10万欧元(约合人民币100万元)
自1996年亚特兰大奥运会以来，俄罗斯对每届奥运会上获得金牌的运动员给予每人5万美元的奖励。北京奥运会上，俄罗斯为激励运动员，决定给予每个冠军10万欧元的奖励。获得银牌和铜牌的运动员也将分别获得6万欧元和4万欧元的奖励，此前他们仅能获得2万美元和1万美元。
第四名黑山：冠军奖6万欧元(约合人民币60万元)
黑山共和国2007年才加入国际奥委会，该国为奥运金牌悬赏6万欧元。但对于这个人口只有70万的巴尔干小国来说，其健儿夺金希望不大，这笔奖金恐怕很难颁发出去。
第五名日本：冠军奖1.9万欧元(约合人民币19万元)
以日本的经济实力，这样的奖金标准似乎有点低。不过对于日本田径 运动员来说，他们更有盼头，因为日本田径联合会还有自己的奖励计划。日本田径选手在北京奥运会如果获得金牌，将获得1000万日元(约合63万元人民币)的奖金，这一数额相当于雅典奥运会时的两倍。
第六名美国：冠军奖2.5万美元(约合人民币17万元)
相比之下，历届奥运会的金牌大鳄———美国的奖金标准也略显逊色，他们对北京奥运会夺金运动员的官方奖励为2.5万美元(约17.7万元人民币)。不过美国运动员大可不必计较这些，因为和赞助商以及广告运营商提供的丰厚奖金比起来，官方的奖励可以忽略不计。
第七名德国：冠军奖1.5万欧元(约合人民币15万元)
有消息说，德国制订的奖金标准如此低，是因为担心奖金过高导致开支过大。
中国：金牌打底价值150万元
国家体育总局副局长肖山透露，北京奥运金牌国家至少该奖35万元。来自运动员所在地政府的奖励幅度往往超过国家级的。
今年，国家规定奥运奖金免征个税的范围不仅包括国家奖励，还包括其他奖励收入，所以中国奥运健儿总体收入必将“更上一层楼”。
民间方面，霍英东基金会从1984年开始，给每位中国队的金牌得主颁发一公斤黄金以及8万美元，再加上广告代言收入，每块金牌打底价值约为150万元。
