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北京为奥运会改善空气质量实施的强制性管控措施效果的评价

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运输大队长基地评论员

1^# 大中小发表于 2008-8-16 14:00 只看该作者

北京为奥运会改善空气质量实施的强制性管控措施效果的评价

医乱用虎狼药
—— 北京为奥运会改善空气质量实施的强制性管控措施效果的评价
王维洛

为确保奥运期间空气质量，从2008年7月20日起，北京实施“机动车单双号限行”等紧急措施，并将这些措施扩大到周边省市，造成了民众生活、生产的困难。采取这些紧急措施的目的是什么？如果目的是改善奥运会期间北京的空气质量，那么采取这些紧急措施并没有起到预期的目的。第一，根据北京市北京环保局的资料，2008年7月北京的空气质量还不如2006年7月和8月的空气质量；第二，国际奥委会医学委员会主任认为，北京的空气质量不会对运动员和游客产生大的影响。可见北京采取紧急措施是无的放矢。

一、乱用虎狼药

从2008年7月20日起，北京采取了一系列强制性管控措施来改善空气质量，它们包括：

第一：实施“机动车单双号限行”；
第二：限制外地车辆进入北京；
第三：冶金、建材、石化、发电等污染企业停产；
第四：停止建筑工程施工等。

其中很多措施扩大到周边省市，如天津、河北、山西、山东、内蒙、辽宁。

据环保专家预测，仅北京实施“机动车单双号限行”一项措施，奥运会期和残奥会期间的机动车污染物排放总量减少63%、约11.8万吨，从而达到了申奥承诺的标准。

由于建筑工程停工，工业企业停产，造成许多民众、特别是农民工收入减少；限制外地车辆进入北京，造成北京供应不正常，外地货物、人员难以进京；实施“机动车单双号限行”，造成居民生活不方便。这是：庸医乱用虎狼药。

根据北京环保局发表的北京空气质量资料，这些强制性管控措施对于改善北京空气质量的效果并不好，2008年7月北京空气质量还不如2006年7月和8月的空气质量。

二、空气质量不如两年前

根据北京环保局发表的资料，2008年7月北京市空气质量达标天数为26天，全月空气质量一级为3天，空气质量二级23天，空气质量三级5天。特别是从7月20日起，实施了“机动车单双号限行”等非常措施。但是在7月24日到27日却连续4天空气质量为三级。只是在28日下雨之后，空气质量才有改善，恢复到二级，31日出现一级。

按照中国空气质量评价标准，空气污染指数在50以下，为空气质量一级，空气污染指数在50以上100以下，空气质量二级。空气质量一级或者二级都是达到标准，也就是所谓的“蓝天”。

拿2008年7月的气质量与两年之前的资料对比，发现2006年7月和8月的空气质量反而比2008年7月更好。

2006年7月，北京市空气质量达标天数为29天，全月空气质量一级为5天，空气质量二级24天，空气质量三级2天。2006年7月北京空气质量明显好于2008 7月，当时也没有实施停产、停工和限制车辆行使的措施。

2006年8月，北京市空气质量比7月更好，达标天数为30天，全月空气质量一级为4天，空气质量二级26天，空气质量三级只有1天。

庸医乱用虎狼药，要是有效果，也就罢了。虎狼药用下去，效果却不好，这就是措施不当。

三、采取了这系列强制性管控措施的目的是什么？

中国政府为什么采取了这系列强制性管控措施？

这个问题看起来很简单，似乎根本就不值得提出，所以人们也就没有加以讨论。

采取这系列强制性管控措施，是为了保证奥运会期间改善北京空气质量，保证参加北京奥运会运动员的健康。

采取这系列强制性管控措施，当然不是为了从根本上改善北京空气质量，保证北京居民的健康。因为这些强制性管控措施在奥运会和残奥会之后，都会取消，那时车辆不再分单双日行使，外地车辆也都能进入北京，冶金、建材、石化发电等污染企业会恢复生产，建筑工程也将继续施工。

但是根据新华社北京８月５日记者高鹏和马向菲的报导，世界奥委会的官员认为，北京的空气质量基本上不会对参加奥运会的运动员及游客的健康造成影响。

国际奥委会医学委员会主席永奎斯特8月5日上午在北京举行的国际奥委会第120次全会上作说：“我相信，北京的空气质量不会对运动员和游客产生大的影响。”

国际奥委会医学委员会在对2007年8月的一组空气质量数据进行分析后发表声明称，北京的空气质量基本令人满意。

既然，2007年8月北京的空气质量已经令国际奥委会医学委员会感到基本令人满意，北京的空气质量基本上不会对参加奥运会的运动员及游客的健康造成影响。那么北京只要保持2007年8月的空气质量水平，就能让国际奥委会医学委员会满意，让所有参赛的运动员满意。可见中国政府在2008年7月20日起所采取了一系列改善空气质量的强制性管控措施，都是多此一举。

正如国际奥委会医学委员会主席永奎斯特所指出的，对于短期来访的外地游客来说，他们的长期健康不会受到北京空气质量的影响。但是对于长期居住在那里的居民，就是另外一回事了。

中国政府为了保证奥运会期间改善北京空气质量，采取了这系列强制性管控措施，造成了巨大经济损失，居民收入减少，居民生活困难增加。现在可以确定，实施这些强制性管控措施的目的是错误的，因为国际奥委会医学委员会认为，(没有这些措施)北京的空气质量也不会对运动员和游客产生大的影响。

中国媒体把永奎斯特的讲话看成是对于外国媒体就北京的空气质量问题大做文章的有力反击。它们忽略了最重要的一点，永奎斯特的讲话是指出北京的空气质量问题的实质，就是对于长期居住在北京的居民的身体健康的危害。为了短时期的暂时的空气质量的改善，而采取这系列强制性管控措施是毫无意义的，因为奥运会后一切照旧。

北京居民，中国居民应该多关心生态环境问题，关心自己的身体健康。

如果中国政府认为采取这系列强制性管控措施是必要的，只要这样才能达到申奥时的承诺。北京从2008年7月20日起的北京空气质量是采用这些措施的结果，让国际奥委会的官员满意。那么人们就必须置疑，2008年7月20日之前，北京环保局发表的空气质量资料，是否真实反映了北京空气的状态。

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Thursday, August 14, 2008
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