刘少奇：共产党绝不搞一党专政！ 【60多年前的庄严承诺】
一党专政反民主，共产党绝不搞一党专政
·刘少奇·
抗日各阶级联合的抗日民主政权，是抗日民族统一战线的最高形式。它只有在平等原则
上，采用完全的民主制度，才能组织成功。这也是领导中国抗战与革命到最后胜利的最好的
最有力的形式。没有这种政权的建立，没有抗日统一战线的大大巩固和扩大，不实行民主政
治，抗日战争是不能胜利的。
抗战三年了，本来早就应该在全国建立这种抗日民主政权以领导抗战，那样，抗战决不
只获得如今天这样的结果和成绩，可能获得比今天大千百倍的胜利与成绩，也不致引起今天
抗战中的这许多困难与人民的痛苦。然而，没有这样做，这是由于大资产阶级只顾其“一党
专政”的私利，不顾国家民族危亡造成的。这是国民党最大的错误，这是最违背民意与违反
法律的。
我们共产党和八路军、新四军，对于以上这一点了解得很清楚。我们永远不会忘记革命
的任务是争取中国的独立自主与人民的民主自由，我们不会不尽忠于自己的职责。因此，凡
是八路军新四军所到之区域，只有可能的话，就不能不建立抗日民主政权，不能不实行三民
主义的民主政治，不能不建立抗日各阶级的统一战线政权。如果不建立这种抗日民主政权，
也就不能长期坚持敌后抗战，最有力地打击敌人，赢得抗战的最后胜利。
……
这个政权保障一切抗日人民的民主权利，如人民的言论、集会、结社、出版、居住、营
业、思想的自由。任何人只要没有勾结敌寇和汉奸的行为，没有破坏与反对抗日军队的行动
，没有违犯政府法令的行为，不论他是属于何党何派，属于哪一阶级、阶层，政府一律保护
。一切党派只要抗日、不反对民主，一律有合法的地位。
这种政权，今天还只在部分的敌后地区建立。在全国，由于国民党不愿意结束“一党专
政”，不愿意“还政于民”，这种政权仍然还是不能建立，仍然还只是宣传的口号。因此，
这种部分地区的抗日民主政权，只是地方政府。它应该属于中央政府，受中央政府的领导，
并依照敌后情形执行中央政府的法令；同时它也可以在地方自治的原则下，颁布该地区的单
行法令。
敌后的抗日民主政府还没有为中央政府正式承认，因此有人说：这种政府是不合法的。
很明白，这说法是不对的。
我们问：什么叫合法和不合法?
在目前抗日战争时期，民族利益高于一切，抗日利益高于一切，这就是全国人民最高的
法律原则。政府的一切法律命令，都应该是为着保护民族的利益，保障抗日的胜利。三民主
义、抗战建国纲领，就是目前法律的基础。那末，在敌后建立抗日民主政权，实行民主政治
，实行三民主义，实行抗战建国纲领，实行民族利益、抗日利益高于一切的原则，这就是最
合法的。而不实行的，是不合法的。违背三民主义、抗战建国纲领及抗日利益高于一切的原
则的，是违法的。大多数人民承认的，选举的，就是合法的。相反，大多数人民不承认的，
反对的，自己把持霸占的就是非法的。抗日民主政权由人民选举，是合法的。其他政府不是
人民选举的，就是非法的。如果中央政府实行三民主义与抗战建国纲领，就应该承认敌后抗
日民主政府，并以它作为地方政府。
中央政府不予承认，只能证明中央政府人员的违法，违反了三民主义、抗战建国纲领这
个法律基础。中央政府不“还政于民”，不改组为抗日民主政府，也是不合法的。在世界各
国的历史上，中央政府违法的事情是很多的。在各国的最高法院中，就有审判这类案件的，
在中国还没有过这种审判。
但这不是中国就没有这种事情，是有许多这种事情，只是没有人敢于过问罢了。所以，
在敌后建立的这种抗日民主政府，在实质上是最合法的。由于国民党中一部分人不愿意实行
民主，所以中央政府的民主化，暂时恐还难于实现。但是，在中国一部分地区，则已实行民
主化。这种民主化的地区，应该是新的民主共和国——三民主义共和国的地方基础。在中国
，民主共和国的具体的建设道路，可能是由地方到中央到全国，可能要经过长期的奋斗过程
。因此，在敌后建立的抗日民主政权，有着推动全国民主化的重大的模范作用，它实行的结
果之好或坏，将给全国以好的或坏的重大的影响。这种政权，今天虽还只在敌后一部分地区
建立，但它有着全国的普遍意义。这是值得我们特别注意的。
有人说：共产党要夺取政权，要建立共产党的“一党专政”。这是一种恶意的造谣与诬
蔑。共产党反对国民党的“一党专政”，但并不要建立共产党的“一党专政”。共产党和八
路军、新四军作为民主的势力，愿意为大多数人民、为老百姓服务，为抗日各阶级联合的民
主政权而奋斗。这种政权，不是一党一派一人所得而私的。八路军新四军所到之处，如果能
够建立政权的话，就要建立统一战线的革命各阶级联合的政权。即或因为人民的组织程度不
够，而不得不委任临时的地方政府人员的话，那末，只要一有可能，当人民的组织已有相当
的程度，人民能够选举自己所愿意的人来管理自己事情的时候，共产党和八路军、新四军就
毫无保留地还政于民，将政权全部交给人民所选举的政府来管理。共产党并不愿意包办政府
，这也是包办不了的。所以共产党很愿意一切抗日的党派、团体和公正的人士来参加抗日民
主政权，共同管理政府。只有大多数的人民都积极起来参政，积极担负政府的工作，并积极
为国家民族的利益与大多数人民的利益而努力的时候，抗日民主政权才能巩固与发展，帝国
主义与封建势力的压迫才能推翻，中国的独立自主与人民的民主自由才能实现。这是共产党
的目的，也是全国极大多数人民共同的目的。共产党除了人民的利益与目的外，没有其他的
利益与目的。
——《刘少奇选集》上卷第172—177页
民 主 与 国 情
当清朝晚年，最初有人提倡洋务运动，主张学外国人造枪炮、办工厂的时候，曾遭受
一种激烈的反对。反对者并不能否认外国的确靠了枪炮机器而比中国强，但他们说这一套都
是外国人的东西，决不适用于中国。提倡洋务运动很坚决的薛福成在当时就曾如此说过：
或曰：以堂堂中国而效法西人，不且用夷变夏乎?是不然。夫衣冠语言、风俗,中外所
异也；假造化之灵，利民生之用，中外所同也。
这个道理。到了现在看来，自然更谁也不能发生疑问的了。
原来，科学为求真理，而真理是不分国界的。只能有在某国发展起来的科学，却没有
只适用于某国的科学。外国的水是氢二氧一，中国的水也还是氢二氧一；外国的大炮是那样
造成的，中国的大炮也同样是那样造成的；外国在“声光化电”之学上已经研究出了许多道
理，这些道理移到中国来也还是有用。——既然外国已经先发展了这些科学，而中国还没有
，那就没有办法，只好“用夷变夏”一下，从头学起来。
现在固然再也没有顽固派用国情特殊，来反对科学——自然科学的真理了。只有在社
会现象上，顽固派还在用八十年前顽固派用过的方法来反对真理。曾听见有一位乡下老先生
说：中国人坐汽车会发晕，这就证明汽车只是外国人的玩意。现在却有些已学会了坐汽车的
先生们说：中国人民倘过民主自由的生活，就会出乱子，所以民主只是适用于外国，不合国
国情，岂不是同样荒谬么?
民主制度比不民主制度更好，这和机器工业比手工业生产更好一样，在外国如此，在
中国也如此。而且也只能有在某国发展起来的民主，却没有只适用于某国的民主。有人说：
中国虽然要民主，但中国的民主有点特别，是不给人民以自由的。
这种说法的荒谬，也和说太阳历只适用外国、中国人只能用阴历一样。
所以，卜凯教授说得好：“民主方式即为科学方式，科学理论不分国界，对任何人皆
可适用。”孙哲生先生也说：“中国不能与世界分离，我们要与世界各国图共存，必须适应
世界环境与潮流。”
——《新华日报》1944年5月17日
原标题《民主即科学》
结束一党治国才有民主可言
目前推行民主政治，主要关键在于结束一党治国。……因为此问题一日不解决，则国事
势必包揽于一党之手；才智之士，无从引进；良好建议，不能实行。因而所谓民主，无论搬
出何种花样，只是空有其名而已。唯有党治结束之后，全国人才，才能悉力从公，施展其抱
负；而各党派人士亦得彼此观摩，相互砥砺，共求进步，发挥政治上最大的效果。
有人说，国民党有功民国，不可结束党治，使之削弱。不知国民党今日的弱点，都是在
独揽政权之下形成的。当其他党派起来竞争时，国民党只有更加奋勉、添加新血液、振起新
精神，日趋进步。因此结束党治，不会使国民党削弱，只会使它加强起来。
——《解放日报》1941年10月28日
