“红十字商会”风波卫平，“海迪奶奶”风波又起，中国互联网总是这么丰富多彩！我们就在这一次次中淬炼着神经的强大和不断溃败的底线。
某网友给海迪奶奶留言说：希望作为中残联的主席，能关注一直被软禁在家的陈.光成，可不想海迪奶奶直接关闭评论，因而引起对“残保金”去向的疑问。那么到底什么是残保金？残保金在企事业单位又是依百分比多少收取的？残保金是否归残联统一调配？残联其本身的性质是否属于行政机构？这些都是有待澄清的。
残保金是什么？如何征收和缴纳？
残保金即残疾人保障金，是指国家为促进按比例安排残疾人就业工作的开展，使各类用人单位依法履行按比例安排残疾人就业义务，平等地承担社会责任，关爱和扶助残疾人，机关、团体、企业(福利企业除外)、事业单位均应按照一定的比例安排残疾人就业；未按规定安排残疾人就业的，应当缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金按年征缴，经市、区(县)残疾人就业服务机构审核后，由主管地方税务机关代征。
残保金的缴纳:按照事业单位不少于本单位在职职工总数1.7％的比例安排残疾人就业,未按规定安排残疾人就业的，应当缴纳残疾人就业保障金;缴纳应按照事业单位职工年平均工资的60％对既不按规定安排残疾人就业，又不在规定时间内缴纳残疾人就业保障金的，按每日千分之五计收滞纳金。
残保金作为善款，其根本意义是促进用人单位接受残疾人，并平等的承担社会责任。而善款来源于纳税人，因而纳税人对善款的去向是具有监督和知情权的。据《北京残疾人就业保障金》地二条：残疾人就业保障金纳入市、区（县）财政预算管理，专款专用，收支情况由财政、审计部门进行监督和检查，并接受社会各界的监督。因此，网友对残保金的去向产生疑问，是合情合理合法的。谁也不能否定这是纳税人的知情权不是？
残保金的去向？
残保金的去向一直都是个迷，残保金是有地方税务部门代征，划至财政，从而专款专用。可事实上是否专款专用？还是专款别用…这些都是一直尚未公开、透明过的。无论是作为残疾人，还是作为纳税人，都不曾得知残保金的具体用途。因此，这有待于网友们的进一步探索。
目前，就我所了解到的情况：有一些盲友（指盲人）连最基本的低保都没有，低保当然不属于残保金，但在低保基础上每月根据城镇户籍不同，略有补贴，且该补贴必须建立在低保的前提。有低保的盲友，也只能领低保所给予的那一点福利，除此之外，没有任何补助，当然有背景者另说，有背影者免谈。
创业方面，仅盲人而言，根据经济发达的不同，如在我这边创业有个“千元就业工程”，在江浙地区最高是10万，最少不低于1万。总之具体多少，无据可查，都是残联和地方政府说的算。
在就业拓展方面，盲人这一块目前是以按摩为主体，无其他就业途径，具体可参见我之前写的《盲人就业现状》。在促进残疾人平等就业方面，若企业录用一些残疾人，按企业员工待遇，每月照常发工资，无需被聘者上班，对此，残联是为“违法”，当初没有接触残保金的用途，偶也很疑惑究竟违法在哪，现在看来，那只不过是你没有去求高高在上的残联而已。因此，残联时刻将自己放在残疾人的“在世父母”的地位，其实，你们的存在，就整个一坑爹。也违背了残保金的本身价值，就如同“红会”另用善款吃天价饭一样的不耻。残保金其真正的用途就是确保用于残疾人的福利和就业拓展，而不是养着一群高高在上的“老爷”来压制这个群体！何况残联不是政府行政机构，属于社会团体，但承担政府委托的部分行政职能。可想而知，仅一个社会团体和残疾人自身代表机构，且承担政府的部分职能都能牛B成这样，泥玛的要是行政机构了，岂不是要飞到天上去！
上文中可以得出一个结论，虽说你残联牛，但残联对残保金没有统一调配权。地方残联和中残联区别或许就是各自承担政府行政职能的高低而已，要如何去拓展，这的确不是残联所能决定的，而是听从政府的安排，残联本身没有独立决定权。能捞到政绩的，就被大力推广，反之亦然。例如推拿，有科学名义，算命则属迷信，故此政府在二者之间的推广力度，可想而知。但，残联作为残疾人自身的代表，张海迪贵为中残联主席不去维护陈.光成的权益，以关闭微薄评论的态度来漠视网友的询问，却整天在微薄自立自勉…当残疾人的权利遭到侵犯，作为最高代表，完全有义务和责任来维护被侵犯者的权益，倘若拒绝维护权利，那么，你这个主席还有什么用处？你又能代表谁？你代表的又是谁的权利？如果此次主席不出面，今后别声称代表我，我也拒绝被“蠢驴”代表。
付：盲人就业现状
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