社保还是骗局?
新华社曾经连发了两篇关于社会保险的文章,一篇是《农民工,离社保还有多远》,讲由于民工群的流动性和其生存方式的特殊性,因此对大批农民工来说,参加社会保险还是一个遥远的梦;另一篇是《社保记者没有参加社会保险》,讲的是部分单位和个人社会保险意识不强。
由此又联想到近期的几篇新闻,都是说农民工对社会保险了解不多,参保意识不强,有不少地方还出现大面积退保现象。依鄙人之见,农民工不愿意参保,绝不只因为对政策了解不够,而恰恰是社保政策的制定者对农民工的实际工作状态了解不够。农民工具有很强的流动性,他们大多20岁左右就出来打工,到40岁左右回归乡村,在这20年打工生涯中,他们可能换过十几二十个厂子。我们假设每家工厂的老板都为其购买了养老保险,积累起来也超过15年了,他完全有资格在退休回家后领取养老保险金,安度晚年。但这只是一种理想状态,在现实中几乎是不可能完成的任务。
光一个养老保险关系续接问题就可以抹杀掉他们的所有信心。不说农民工,举我朋友的两个例子:一朋友毕业后在一家市级单位工作,两年后跳槽到一家省级单位,做了三年又跳槽到一家市级单位,他的烦恼在于,广东省和广州市的社保是不能续接的,他必须等自己退休后才能把两部分合并计算。按照这哥们的话说,等他退休了那两家工厂可能都不存在了,他可找谁办手续去?另一朋友也是频繁跳槽,每次续接社会保险都让他叫苦连天:首先,原单位要发放《续接养老保险关系通知单》;然后,新单位持《续接养老保险关系通知单》和有关资料到社会保险经办机构的个人窗口为个人办理养老保险关系接续登记;接下来,他自己持《社会养老保险手册》到个人窗口办理申报缴费手续。这个过程可比跳槽本身麻烦多了,一趟一趟地在老公司、新公司和政府机关之间奔波,还有各种公章、证件、文书……
这位学法律的兄弟都打算开家代办机构了,专门受理个人社保续接业务,他自认一定生意火爆。这两位朋友不过是跳槽了两三家公司,而且他们以后还会在这个城市继续工作下去,直至退休,他们想领取自己的养老保险尚且如此困难,更叵论农民工了。他们又有多少时间、精力和金钱去一趟又一趟地为自己办理续接手续呢?
几十年后能否拿到养老金还是个未知数,而眼下他们切身感受到的却是一个月微薄的薪水又被扣掉了11%,他们怎么能有参保的热情呢?政策制定者和农民工,到底是谁对这个社会了解不够?